新標(biāo)準(zhǔn)能否助航班準(zhǔn)時起飛
中國民航局局長李家祥日前表示，民航局已制定出航班正點(diǎn)起飛統(tǒng)計新標(biāo)準(zhǔn)——撤輪檔，將在明年合適的時候擇機(jī)實(shí)施。撤輪檔是一個全球民航界通用的專業(yè)術(shù)語，飛機(jī)撤掉輪檔后，即可啟動發(fā)動機(jī)而滑行。
按照什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷飛機(jī)是否正點(diǎn)起飛，看似是一個專業(yè)性的細(xì)節(jié)問題，背后則直接關(guān)系到航空內(nèi)部管理程序的效率，并連著乘客的權(quán)益保護(hù)話題。很明顯，新標(biāo)準(zhǔn)旨在從內(nèi)部程序上，為起飛前的幾十個環(huán)節(jié)確定科學(xué)的時間配置，以提高航班運(yùn)行效率。民航局也是將其作為深化航班延誤治理的措施，來回應(yīng)大眾對航班延誤現(xiàn)象的關(guān)切和訴求。而這一與國際接軌的新標(biāo)準(zhǔn)，無疑更加符合保障乘客利益的需要。
傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以關(guān)艙門為時間節(jié)點(diǎn)，飛機(jī)按時關(guān)上艙門就意味著正點(diǎn)起飛了。對于這種實(shí)質(zhì)延誤的情形，由于形式上符合正點(diǎn)起飛標(biāo)準(zhǔn)，乘客很難獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
在新標(biāo)準(zhǔn)下，因?yàn)楹娇展咀陨碓蚨率沟⒄`起飛的，便很難再通過提前關(guān)閉艙門來規(guī)避了，這無疑大大壓縮了航空公司推卸誤點(diǎn)責(zé)任的空間。
當(dāng)然，造成飛機(jī)延誤的原因很多，例如天氣等不可抗力，類似情形下的延誤是乘客選擇乘坐飛機(jī)所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。對于乘客的權(quán)益保障而言，真正關(guān)鍵的地方在于，這種權(quán)益損失是不可抗力還是航空公司的原因造成的。如果是后者，便意味著航空公司在與乘客簽訂的客運(yùn)合同中，存在履行上的過錯和違約，從而構(gòu)成了賠償?shù)恼?dāng)事由。而新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步厘清了客運(yùn)合同中航空公司與乘客的平等關(guān)系，也更加有助于維護(hù)乘客的合法權(quán)益。
不過從乘客權(quán)益的角度看，目前公眾最關(guān)注的不僅是正點(diǎn)起飛的標(biāo)準(zhǔn)，還有延誤背后的信息知情權(quán)。例如，我們經(jīng)常聽到的延誤理由就是天氣原因或航空管制，而對這些屬于不可抗力的免責(zé)情形，航空公司往往不做任何說明，對乘客的質(zhì)疑也是“一問三不知”。究竟是不是真的因?yàn)樘鞖饣蚬苤圃颍话愠丝袜笥谥R局限也很難提出反證。對于處于“無知之幕”中的普通乘客而言，如何突破知情權(quán)障礙，更直接關(guān)系到其合法權(quán)益的保障。（傅達(dá)林）
