高速路假日免費政策實施前，提起免費，公眾想到的可能都是美好和福利，可經(jīng)歷了剛剛過去的五一小長假高速路大堵車后，再提到免費，很多人可能都會百般滋味涌上心頭。京藏高速出京方向堵車綿延55公里，被稱史上最長的一次擁堵。因為堵的時間太長，誤了結(jié)婚時辰，新娘新郎扔下車在高速路邊狂奔的鏡頭見證了擁堵下的難堪。一些車主哀嘆，免費省了70元過路費，卻多花了100多元油費。

　　有人說，經(jīng)歷了這次擁堵后，下一次公眾一定會理性很多，選擇錯峰出行，而不是五一扎堆擁堵到高速路上。這種猜測低估了一些民眾的非理性程度。可以預料的是，除了那些經(jīng)歷過擁堵痛苦的人會長點兒記性外，其他人很快會遺忘此事，然后選擇下一次義無反顧的扎堆。其實，這種擁堵已非首次，兩年前第一次實施免費政策時的國慶假期，很多人就經(jīng)歷過這種痛苦，也哀嘆過“下次再也不占國家的便宜”，可在盲目從眾和自私追求下所形成的集體非理性，并不那么容易克服，免費刺激所形成的“政策性擁堵”會持續(xù)下去。

　　一個關于國民性的段子，很值得國人反思。一架客機迫降海面上，空姐讓乘客從滑梯下海，乘客不敢。于是空姐求助機長，見多識廣的機長說：你要對美國人說這是冒險，對英國人說這是榮譽，對法國人說這很浪漫，對德國人說這是規(guī)定，對日本人說這是命令！空姐為難地說：可他們都是中國人。機長笑了：那更容易啦，你告訴他們這是免費的。段子雖然過分夸張，但不少中國人的確有免費所激發(fā)的非理性消費行為。從家樂福促銷在不少地方引發(fā)的踩踏，到廣州亞運時交通免費使地鐵擁擠，在付出了昂貴的代價之后，人們應該明白高速免費的便宜還真不那么好占，免費午餐沒那么好吃。

　　這么說，并不意味著“高速公路免費”的輿論吁求是錯的。實際上，高速免費應該是一個方向，這是國際慣例，世界上多數(shù)國家的高速公路都是免費的，納稅人應該享受到高速免費這種公共產(chǎn)品，而不應該被重復征稅。在通過“貸款修路，收費還貸”的市場化政策建起龐大的高速公路網(wǎng)絡之后，中國也開始走公共化之路，“假日免費”就是順應民眾需求而讓利的一種方式。初衷是好的，但這種方式在實施之初沒有考慮到的一個結(jié)果是，平常不免費，只有節(jié)假日那幾天才免費，會激發(fā)巨大的客流。大小假期出行的人本就多，免費的驅(qū)動下，更會在假期產(chǎn)生井噴式車流。

　　免費也許是中國高速公路發(fā)展的方向，但在總體收費的語境下，偶爾免費幾天，會形成報復性的人流客流。擁堵時的耗油，加上堵在路上的焦慮成本和時間成本，最終得不償失，反而因為“占便宜”、“圖便宜”吃了虧。當初只考慮了免費政策符合常理常識，卻忽視了集體非理性這個變量。

　　便宜不好占，最后還得公眾去還。去年5月交通運輸部公布了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》，稱“國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償。”如此，免費可能會為一些地方延長收費期限找到了冠冕堂皇的借口，前段時間山東高速延長收費期限曾遭輿論炮轟，這再次讓公眾看到，這個便宜真占不了。

　　執(zhí)行中遇到了問題，倒不必朝令夕改，立即就去“順水推舟”廢除假日免費政策，而要多聽聽民意。原先都青睞免費，經(jīng)歷了幾次大堵車后，也許民意會冷靜看待這個問題。不能帶著占便宜的心態(tài)去看待公共政策，需要尊重社會和經(jīng)濟學規(guī)律。（曹林）