良性發(fā)展的城鎮(zhèn)化,不僅要讓當(dāng)下的人們記得住鄉(xiāng)愁,還要為后城鎮(zhèn)化時期的發(fā)展預(yù)留空間

　　甘肅啟動新型城鎮(zhèn)化試點、貴州加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐、江西謀劃贛版特色新型城鎮(zhèn)化道路……近兩年,不時傳來的這些消息,傳遞出各地積極推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的極大熱情。不過,有一個值得追問的問題是:各地在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時,是否為后人留下了“回家的路”?

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個歷史過程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動人口趨于集中,形成土地在內(nèi)各種資源的高效利用,這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動因。良性發(fā)展的城鎮(zhèn)化,應(yīng)該是一種可以雙向變化的人口流動,而非不可逆轉(zhuǎn)的單向進(jìn)程。也就是說,既要允許人們向城市集中,也要允許人們向鄉(xiāng)村流動。

　　從人口的區(qū)域分布和城鄉(xiāng)關(guān)系來看,人類歷史可以分為前城鎮(zhèn)化時期、城鎮(zhèn)化時期和后城鎮(zhèn)化時期。在前城鎮(zhèn)化時期,人類基本在森林、草地和農(nóng)地上生存和發(fā)展,分工不細(xì),城鎮(zhèn)尚未形成。在城鎮(zhèn)化時期,分工日益深化,城鎮(zhèn)逐步形成,越來越多的人口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)。在后城鎮(zhèn)化時期,人類分工十分發(fā)達(dá),人口由農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)基本停滯,甚至出現(xiàn)“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

　　所謂“逆城鎮(zhèn)化”,就是人口從此前的由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,變?yōu)橛沙擎?zhèn)向城郊以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這種現(xiàn)象,已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國家開始顯現(xiàn)。在那些國家,城鎮(zhèn)化率并不是直線上升逼向100%,一些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)人口,已經(jīng)開始從城市向城市郊區(qū)甚至小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　在城鎮(zhèn)化初期,貧窮落后以及對更高品質(zhì)生活的向往,促使人們向城鎮(zhèn)集中。政府也樂于推動這一進(jìn)程。不過,當(dāng)城鎮(zhèn)化達(dá)到一定階段以后,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上,與城鎮(zhèn)的差距更加縮小,基本公共服務(wù)更加健全。城市的緊張局促將會成為人們逃離鋼筋水泥城市圍墻的動因,使回歸鄉(xiāng)村成為新的追求、新的時尚。

　　按照這種趨勢來判斷,后城鎮(zhèn)化時代的到來盡管確切時間不可預(yù)測,但其趨勢不可避免。現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須為后城鎮(zhèn)化時代的“逆城鎮(zhèn)化”留下空間,為我們的后代子孫留下“回家的路”。

　　事實上,城鎮(zhèn)化正在全國不少地方加速推進(jìn),形成新的熱潮。盡管去年召開了首屆中央城鎮(zhèn)化工作會議,提出了“新型城鎮(zhèn)化”的概念,要求各地堅持以人為本,使城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)該說,這為遏制一些地方城鎮(zhèn)化片面發(fā)展、畸形發(fā)展踩了剎車,并為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供了科學(xué)遵循。

　　但是,如何才算“新型城鎮(zhèn)化”,各地難免有不同理解。而且從思想認(rèn)識的層面來看,“新型城鎮(zhèn)化”是著眼于當(dāng)今的城鎮(zhèn)化時代提出來的,至于后城鎮(zhèn)化時代的需要,仍顯得關(guān)注不夠。

　　將來,人們所要求的“回家的路”,或許會因人而異,現(xiàn)在仍無法完備地描繪。但至少,鄉(xiāng)村要有讓人可以回歸的條件。這條件不僅包含可以回歸的空間,以及供人們在鄉(xiāng)村生存的資源,而且要有允許人們回歸的合適的制度安排。制度當(dāng)然可以屆時再說,但空間、資源卻不能到時再來謀劃。不要讓這些年來我們所痛失的東西,在將來變得更加稀缺,使得人們盼望回歸時卻無路可退。

　　城鎮(zhèn)化時期必須為后城鎮(zhèn)化時期的發(fā)展預(yù)留空間。說起鄉(xiāng)村,很多人記憶中都有環(huán)抱房屋的翠柳青竹,抬眼可望的綠水青山。如今,一些地方披著新型城鎮(zhèn)化的外衣,造城運動仍在轟轟烈烈,削平了青山,填沒了小溪,蠶食著人們對于鄉(xiāng)村的美好記憶。祈愿城鎮(zhèn)化發(fā)展不要對鄉(xiāng)村竭澤而漁,而要有限度開發(fā)、適度開發(fā),讓鄉(xiāng)村可以永續(xù)利用。不僅要讓當(dāng)下的人們記得住鄉(xiāng)愁,更要為子孫后代留下一條可以回歸的路。（俞夫）