“部分財(cái)政資金分配不規(guī)范，有的使用中存在違法違規(guī)問題”，“預(yù)算申報(bào)和執(zhí)行中存在違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定問題”……甚至存在“屢審屢犯”。在近日舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，被提請(qǐng)審議的國務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告披露的問題再次引起人們極大關(guān)注。（7月8日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　審計(jì)報(bào)告年年出，“屢審屢犯”更是每年審計(jì)報(bào)告中的“亮點(diǎn)”，今年的審計(jì)報(bào)告也不例外，同樣有以前沒發(fā)現(xiàn)過、現(xiàn)在才有的“新賬”，也有“年年提、年年犯”的“老賬”。審計(jì)報(bào)告“年年提”，被審計(jì)的部門、單位“年年犯”，久而久之，難免會(huì)讓公眾產(chǎn)生情緒和“審丑疲勞”。

　　“天下未亂計(jì)先亂，天下欲治計(jì)乃治。”可見審計(jì)制度是一個(gè)嚴(yán)肅的國家監(jiān)督制度。近年來，審計(jì)成果和社會(huì)影響力越來越大。但也同時(shí)存在著許多查處過的問題在一定范圍內(nèi)和一定程度上反復(fù)出現(xiàn)的客觀情況，像“牛皮癬”一樣揮之不去，這極大地?fù)p害了政府的公信力。

　　其實(shí)，針對(duì)一年一度審計(jì)報(bào)告所提出的問題，一些部門、單位也表示過整改，但來年的審計(jì)報(bào)告出來，不僅頭年報(bào)告的問題依然存在，而且還會(huì)有新問題發(fā)生，審計(jì)與整改變成循環(huán)往復(fù)的鏈條：審計(jì)—發(fā)現(xiàn)問題—整改—再審計(jì)—再發(fā)現(xiàn)類似問題—再整改……出現(xiàn)這般尷尬，表面上看是相關(guān)單位責(zé)任人法制觀念淡漠，甚至抱著僥幸心理，對(duì)整改持應(yīng)付和敷衍的態(tài)度。根本原因在于相關(guān)的“手術(shù)”并沒有完全做到位，造成了“舊病復(fù)發(fā)”的“病菌”殘留。說白了，是一個(gè)部門被審計(jì)出問題后，除了存在特別嚴(yán)重的問題外，多是停留在審計(jì)部門“查了”,向人大“報(bào)了”，常委會(huì)上“審了”的渠道上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)追究卻沒有同步到位，導(dǎo)致違法違紀(jì)的成本低廉，起不到足夠的警示作用。

　　從職責(zé)上說，審計(jì)機(jī)關(guān)不過是“偵察兵”，根據(jù)我國現(xiàn)行監(jiān)督制度的架構(gòu)，法律沒有賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)人的處理權(quán)。作為“偵察兵”，通過“偵察”掌握了前沿情報(bào)、全面報(bào)告了情報(bào)，任務(wù)就算是出色完成了。至于接下來的仗采用哪樣戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)打、打到什么樣的程度，是完勝還是半勝，這就是戰(zhàn)斗隊(duì)伍的事了。也就是說，只有形成一個(gè)審計(jì)監(jiān)督、其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合、相互補(bǔ)充，才能壓縮“屢審屢犯”現(xiàn)象的生存空間。其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)緊密配合審計(jì)部門、相互補(bǔ)充，并實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)，讓“屢審屢犯”付出代價(jià)，才能杜絕問題一再出現(xiàn)。（張緒才）