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謹防數字鴻溝擴大發展差距

時間:2014-09-26 14:53   來源:法制日報

  這種對信息獲取和處理能力的差異,必然會在現實生活中表現出來,最突出的方面恐怕就在于經濟領域,說得直白點就是賺錢

  近日,國家互聯網信息辦公室在北京召開信息化形勢研判專家高層研討會。國家互聯網信息辦公室副主任王秀軍在會上提出,我國信息基礎設施加速向泛在智能、立體多維的方向演進,技術體系化創新和產業生態競爭的特征日趨明顯,信息經濟成為經濟增長的新動力,開放透明的在線政府正在形成。但信息化快速發展,也帶來了一些亟待解決的問題,比如:數字鴻溝持續擴大,普遍服務還不到位(9月24日新華社)。

  在談及信息化快速發展所帶來的問題時,王秀軍開門見山地提出了數字鴻溝,可見解決這一問題的緊迫性。數字鴻溝又稱為信息鴻溝,可以被表述為“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。曾有研究資料提出,數字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉差別、工農差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。由此可見,數字鴻溝已不僅僅是一個技術問題,在信息時代正成為一個社會問題。

  數字鴻溝在許多國家也被廣泛討論,還成為南北對話的重要議題。具體到我國的情況來看,數字鴻溝這一信息傳播和獲取的不均衡現象有可能會和長期存在的城鄉發展不均衡、不同地區之間發展不均衡結合在一起,甚至是互相促進、互為因果,惡性循環,加大社會不公,這就有悖于全面深化改革均衡發展的戰略方針。

  在信息化大潮一浪高過一浪的沖擊下,數字鴻溝的持續擴大從硬件和軟件兩個方面表現出來。從硬件方面來說,在很多農村地區以及不發達地區,不僅是網絡公共基礎設施建設落后于城市地區、發達地區,包括個人購買信息終端的經濟能力也普遍偏低。在城市尤其是大城市,當人們拿著移動上網設備依靠無處不在的無線網絡就能輕松處理大量信息時,某些偏遠鄉村的居民可能思維方式還停留在去鎮上或是縣城某個網吧發一封郵件。從軟件方面來說,如今很多人已經習慣了大數據這一新名詞,大數據不僅是一種理念更是一套全方位的操作方法,意味著對數據的整合加工提升到了一個新的層次,而且相應的產業和服務環境也有較高要求,問題是,在農村地區、不發達地區有多少人能理解、會使用,客觀條件又具備嗎?

  這種對信息獲取和處理能力的差異,必然會在現實生活中表現出來,最突出的方面恐怕就在于經濟領域,說得直白點就是賺錢。當本來就在經濟上處于弱勢的人群,在信息時代由于數字鴻溝持續擴大,賺錢能力的差距被進一步擴大,后果可想而知,對于實現全面建成小康社會的目標而言,有百害而無一益。

  盡快彌補數字鴻溝,最起碼確保其不再持續擴大,已經成為信息時代的當務之急。首先需要加大對信息公共服務及基礎設施建設的投入,尤其是對于農村地區、不發達地區而言,信息公共服務及基礎設施建設應該成為當地政府的重點項目,在地方財政不足的情況下,中央財政應該予以多方支持。其次需要進一步從法律法規層面規范信息傳播行為,謹防由于信息傳播行為失范所引發的數字鴻溝負面效應進一步放大。在數字鴻溝持續擴大的客觀前提下,對某些信息富有者利用信息優勢,采取違背法律、突破底線的信息傳播方式獲取不當利益的行為就必須予以嚴懲,還應從法律法規上查漏補缺,因為信息富有者的違法獲利行為很有可能是建立在損害不少信息貧困者合法利益的基礎之上。(杜曉)

編輯:李杰

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