十八大以來，習(xí)近平主席在一系列的周邊外交活動(dòng)中，提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，并一步步付諸實(shí)施，與我國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念相呼應(yīng)，可謂實(shí)踐與理念并行，正在開辟中國周邊外交的新模式。

　　“一帶一路”是中國版的全球互聯(lián)互通戰(zhàn)略。絲綢之路是個(gè)容易被全球接受的好概念。耿昇先生說，“‘絲綢之路’是溝通中西經(jīng)濟(jì)、政治、文化和思想的一條大動(dòng)脈。”而“絲綢之路”的提法，最早是外國人的發(fā)明，后來被中國學(xué)者認(rèn)同和采納，現(xiàn)已成為一個(gè)國際通用的學(xué)術(shù)名詞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“路”的地理學(xué)范疇。因此，從古至今，從東到西，絲綢之路本身就是一部全球互聯(lián)互通史。全球互聯(lián)互通是全球化時(shí)代的根本特征。任何一個(gè)國家的開放發(fā)展戰(zhàn)略，都可以視為全球互聯(lián)互通的有機(jī)組成部分。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的形象概括和精煉整合，是中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的最高級(jí)和最重要的跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作倡議。“一帶”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展，“一路”是從中國向太平洋和印度洋延展，“一帶”與“一路”對(duì)接，形同雄鷹展翅。創(chuàng)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作的“五通”模式，即加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通，民心相通，或許就是中國對(duì)全球互聯(lián)互通的理解，是物質(zhì)與精神，官方與民間，理念與實(shí)踐的互聯(lián)互通。因而可以說，“一帶一路”是全球互聯(lián)互通史在21世紀(jì)的延續(xù)，是促進(jìn)全球互聯(lián)互通新演進(jìn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“一帶一路”是推動(dòng)全球互聯(lián)互通的“中國模式”。“一帶一路”主張打通陸海戰(zhàn)略通道，通過實(shí)體項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)市場的形成，促進(jìn)廣泛的互聯(lián)互通，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，共同形成有利于共同發(fā)展的貿(mào)易投資乃至人員、信息和資金移動(dòng)的新規(guī)則，從根本上縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，糾正世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，形成“后危機(jī)時(shí)代”全新的國際經(jīng)濟(jì)合作新思維，確立符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性的合作新范式。在此過程中，中國將成為全球互聯(lián)互通的動(dòng)力源和重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。而“絲綢之路”戰(zhàn)略的全面展開，不僅有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于“第三方”有效用好地區(qū)資源形成廣泛利益的互聯(lián)互通。

　　“一帶一路”需要?jiǎng)?chuàng)新全球互聯(lián)互通時(shí)代的“絲路外交”。從宏觀看，“一帶一路”是一個(gè)堪比“馬歇爾計(jì)劃”的周邊乃至全球的互聯(lián)互通工程，規(guī)模之巨，技術(shù)難度之大，安全形勢之復(fù)雜，前無古人。從微觀看，“一帶一路”上任何一個(gè)項(xiàng)目、任何一條公路、任何一個(gè)鄉(xiāng)村、任何一個(gè)人，牽一發(fā)而動(dòng)全局。從更綜合的角度看，如今的“一帶一路”，是包含了海陸空天網(wǎng)，以及心理世界的“絲綢之路”。可見，“一帶一路”是世界級(jí)水平的長線系統(tǒng)工程，需要世界級(jí)水平的長久戰(zhàn)略規(guī)劃和長期外交推動(dòng)，有必要?jiǎng)?chuàng)新“絲路外交”。原則上，既要有整體的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和規(guī)劃，又要有動(dòng)態(tài)和階段性的形勢分析、風(fēng)險(xiǎn)管理和效果評(píng)估，力求每一步都恰當(dāng)合理。理念上，高舉自柏拉圖到孫中山以來所形成的人文主義國際戰(zhàn)略旗幟，以理性、開放、包容、平等、合作的心態(tài)，發(fā)展全球互聯(lián)互通理論，傳播知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代價(jià)值理念，強(qiáng)化文化與軟實(shí)力含義，讓沿路國家自覺接受中國的發(fā)展理念，主動(dòng)借助“一帶一路”提振自身發(fā)展。機(jī)制上，實(shí)施統(tǒng)籌外交，綜合施策，帶動(dòng)和強(qiáng)化國內(nèi)各部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府和民間的作用，創(chuàng)新治理體系，開展“公共外交”、“法制外交”、“規(guī)則外交”、“金融外交”。實(shí)踐上，強(qiáng)調(diào)“不畏艱難”的精神，強(qiáng)化國內(nèi)外利益相關(guān)方的利益協(xié)調(diào)與創(chuàng)增，兼顧從草根民眾到精英階層等各層次利益的訴求，將決策者、謀劃者、執(zhí)行者、建設(shè)者、參與者、評(píng)估者整合成一個(gè)有機(jī)運(yùn)作的整體，探知支持者、旁觀者、疑懼者、投機(jī)者、破壞者等的行動(dòng)意圖。天下大事必做于細(xì)。有必要建立一個(gè)跨越國內(nèi)外的綜合型智囊咨詢機(jī)制，其成員應(yīng)來自官方、商家、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、金融、媒體、軍事與民間組織等多領(lǐng)域的人才。

　　總而言之，“一帶一路”與“親誠惠容”互為表里，相促并行，是新時(shí)期中國周邊外交模式的創(chuàng)新之舉。(翟崑 作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)