警惕霧霾“常態(tài)化”麻痹治理意識(shí)
如果要列舉十一假期之后,最受關(guān)注的社會(huì)新聞,“霧霾來襲”顯然當(dāng)仁不讓。從7日開始,華北、黃淮等地持續(xù)霧和霾天氣,導(dǎo)致北京、河北等地空氣污染嚴(yán)重。不過從11日夜間開始,一股較強(qiáng)冷空氣抵達(dá)華北、黃淮等地,持續(xù)多日的霧霾天氣趨于結(jié)束。然而,根據(jù)氣象預(yù)報(bào),17日、18日京津冀等地將再次遭遇霧霾天。(10月12日中國廣播網(wǎng))
雖然仍受到社會(huì)公眾普遍關(guān)注,作為一種氣象災(zāi)害的霧霾,已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題了。它的每一次來臨,都以其固有的形態(tài)帶給每個(gè)人可見可感的“會(huì)呼吸的痛”。近年來,各個(gè)地方都紛紛斥巨資治霾,并制定了相應(yīng)的治理規(guī)劃,然而現(xiàn)實(shí)是,霧霾依然來勢洶洶,不見絲毫減弱。此次霧霾“剛走即來”,可資佐證。
霧霾的常態(tài)化出現(xiàn),固然說明治理力度亟待提高,但另一方面,它表明必須承認(rèn)霧霾治理的復(fù)雜性與艱巨性。從各國的經(jīng)驗(yàn)來看,治霾從來都是一個(gè)系統(tǒng)工程,都非一蹴而就,而是需要一個(gè)長期的治理過程。但承認(rèn)治霾的復(fù)雜性與治理所需要的時(shí)間,并不意味著可以為治霾的懈怠與不力找借口,相反,愈是認(rèn)清治理的難度,愈是需要拿出更大的決心與行動(dòng)來應(yīng)對。
首先,需要一場治理上的觀念革命。在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),霧霾仍被視為是個(gè)別地區(qū)的偶然性天氣現(xiàn)象。然而,從近幾年的霧霾形勢來看,霧霾一旦出現(xiàn),幾乎是全國性的,其危害已有較為清晰的結(jié)論。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在霧霾的治理上就必須要有更大的視野,任何地方都不應(yīng)該有置于事外的僥幸心理。重度霾地區(qū)固然更需要緊急治理,中度霾地區(qū)也不能放松警惕,而空氣尚好或是輕度霾地區(qū)更應(yīng)科學(xué)預(yù)防霧霾,把不重蹈其他地區(qū)覆轍放在重要位置。以此而言,在全國范圍需按各地的霧霾污染程度制定梯度性的治理規(guī)劃,降低污染的重復(fù)擴(kuò)散與疊加污染,方能實(shí)現(xiàn)針對性治理,提升治理效率。
其次,認(rèn)識(shí)到治霾需要一個(gè)過程,也就是要承認(rèn)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),我們將不可避免要與霧霾天氣打交道,那么,將傷害降到最低,建立制度性的霧霾天氣應(yīng)急方案,就應(yīng)該與霧霾治理納入同等重要的規(guī)劃中去。目前,雖然一些地方已經(jīng)建立了霧霾天氣下的緊急預(yù)案,但縱觀各地的執(zhí)行來看,還存在著諸多欠缺。比如這一次,就出現(xiàn)過霧霾天氣下學(xué)校仍組織學(xué)生進(jìn)行室外考試的極端案例。
再者,警惕“霧霾元兇”爭議妨礙和拖延霧霾的治理行動(dòng)。對于霧霾的最大來源,到底是燃煤造成的“煤煙型污染”,還是汽車尾氣抑或秸稈焚燒,各種說法不一而足。雖說最大程度上厘清霧霾的最大元兇,有助于提升治理的效率,但就現(xiàn)實(shí)而言,更要防止一些地方借霧霾元兇的爭論而拖延霧霾的治理行動(dòng)。事實(shí)上,霧霾來源看似是一個(gè)重要的問題,實(shí)則在很大程度是一個(gè)偽命題。霧霾無論如何都是一種綜合性污染,由各種污染源的交叉而形成,只不過可能存在程度的區(qū)別。因此,在霧霾真兇未有確切共識(shí)之前,各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法規(guī),不放過任何的違規(guī)排放,無疑都將有利于霧霾天氣的緩解。而淘汰那種以犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取暫時(shí)的GDP發(fā)展的思路與方式,更是治理霧霾的根本之路。必須看到,治霾是一個(gè)科學(xué)問題,但首先更應(yīng)該被視為是一個(gè)發(fā)展的問題。
霧霾治理,不進(jìn)則退。要警惕的是,當(dāng)霧霾天變成一種“常態(tài)”,除了要敦促各地加快完善霧霾天氣的應(yīng)急預(yù)案,更要防止各級(jí)地方政府在霧霾的常態(tài)化之后出現(xiàn)治理上的麻痹意識(shí),把霧霾天氣當(dāng)作“見怪不怪”,放松治理的緊迫感與危機(jī)感,甚至將之“娛樂化”。近日,有微博網(wǎng)友就爆料稱,邢臺(tái)市環(huán)保局的籃球場上懸掛著一條迎“霾”飄揚(yáng)的橫幅。橫幅上寫著:為我市退出全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩!如此輕佻的橫幅出現(xiàn),在霧霾沉沉之下,顯然極其刺眼。而另一方面,公民個(gè)人,不但要注重霧霾天氣下的自我保護(hù)和改善生活習(xí)慣,同時(shí)也不能因?yàn)椤巴粑钡男膽B(tài),而弱化個(gè)體在霧霾下的不幸感,繼而放松對于霧霾治理的監(jiān)督。
不管承認(rèn)與否,霧霾天氣正成為一種“新常態(tài)”,已經(jīng)是一種看得見的事實(shí),全社會(huì)都需要以相應(yīng)的改變?nèi)㈧F霾的傷害降到最低,但同時(shí),更要時(shí)刻警醒,這種“新常態(tài)”是畸形的,是必須糾偏的——防霧意識(shí)需提高,治霾行動(dòng)更應(yīng)加鞭。(朱昌俊)
