記取“跑贏”地震的“康定經(jīng)驗(yàn)”
11月22日、25日,四川康定先后發(fā)生6.3級(jí)和5.8級(jí)地震,牽動(dòng)國(guó)人關(guān)注的目光。許多媒體都已注意到,康定地震與之前景谷地震、魯?shù)榈卣鹫鸺?jí)相近,但傷亡人數(shù)低于前兩次地震的同期數(shù)字。根據(jù)新華社記者采訪到的情況,除了康定地處高原人煙稀少之外,一個(gè)更重要的原因是當(dāng)?shù)貓?jiān)持做到了“防患于未然”,很多行動(dòng)“跑”在了地震之前。康定“跑贏”地震再次證明,長(zhǎng)期未雨綢繆,這對(duì)減少地震傷亡至關(guān)重要。
每次地震后,有關(guān)專家都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)常識(shí),“地震本身是震不死人的”。地震之所以看上去可怕,是因?yàn)榈卣鹑菀滓l(fā)地質(zhì)次生災(zāi)害,不安全的建筑在地震中容易垮塌,混亂的逃生秩序、錯(cuò)誤的逃生選擇等也會(huì)造成衍生傷害。如果明確了這一點(diǎn),有關(guān)方面就應(yīng)該有針對(duì)性地采取措施,將地震傷亡減到最小。
當(dāng)年汶川大地震造成巨大人員傷亡,主要是因山體崩塌和房屋垮塌所致；而魯?shù)榈卣稹⒕肮鹊卣鸪霈F(xiàn)重大傷亡,主要是因當(dāng)?shù)卮迓溆写罅客僚鞣?遇難者大多在被埋后窒息而亡。擔(dān)心山體崩塌,需要長(zhǎng)期勘查地質(zhì)隱患；擔(dān)心房屋垮塌,需要補(bǔ)齊農(nóng)房改造短板。在汶川地震后,地方政府幫助一些居民搬離了存在隱患的區(qū)域,“異地扶貧搬遷”“牧民定居工程”等項(xiàng)目,使當(dāng)?shù)氐慕ㄖ|(zhì)量得到很大改善,總體抗震能力明顯提高。這就是這次康定地震傷亡較少的重要原因。
康定的另一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是,平日里的緊急疏散演練,在地震來(lái)臨時(shí)能發(fā)揮巨大作用。在22日地震發(fā)生時(shí),震中附近的康定縣塔公鄉(xiāng)木雅祖慶學(xué)校正在上課,但震后不到5分鐘,全校近2000名師生全部安全撤離。據(jù)新華社報(bào)道,該校每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行地震應(yīng)急演練,最近一次演練是在地震前20多天。因此,該學(xué)校在組織撤離時(shí),大孩子抱著小孩子,沒(méi)有一個(gè)學(xué)生搶道,秩序井然,速度飛快。
同樣的經(jīng)驗(yàn),在2008年的汶川地震中已有體現(xiàn)。想必很多人都還記得,被稱為“最牛抗震校長(zhǎng)”的葉志平,當(dāng)時(shí)他帶領(lǐng)桑棗中學(xué)2300多名師生,僅用1分36秒全部安全逃生。這段佳話的背后,是葉志平在教育投入有限的情況下,自行籌資加固教學(xué)樓、每周進(jìn)行安全教育、每學(xué)期組織師生進(jìn)行緊急疏散演習(xí)。
在與災(zāi)難斗爭(zhēng)的過(guò)程中,很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)都是在平日里逐漸積累的。在以前的地震中,有一些地方曾出現(xiàn)過(guò)市民、學(xué)生在恐懼和無(wú)知中輕易跳樓導(dǎo)致傷亡。而在康定,正因?yàn)楫?dāng)?shù)亻L(zhǎng)期向社會(huì)進(jìn)行避震知識(shí)宣傳,民眾在面對(duì)地震時(shí)變得非常從容和冷靜。據(jù)介紹,在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的日常演練中,緊急疏散的安排詳細(xì)到了哪個(gè)老師負(fù)責(zé)維持秩序、哪個(gè)老師負(fù)責(zé)在走廊疏導(dǎo)學(xué)生。
還值得一提的是,近些年在應(yīng)對(duì)一些地質(zhì)災(zāi)害的過(guò)程中,無(wú)論是地方政府、普通民眾、慈善組織還是社會(huì)志愿者,都積累了很多成熟的經(jīng)驗(yàn),也對(duì)災(zāi)害及救災(zāi)有了更理性的認(rèn)識(shí)。比如,2008年汶川地震發(fā)生后,四川各級(jí)政府就經(jīng)常性地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急演練,極大地提高了政府應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援和社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力,這對(duì)降低地震災(zāi)害損失起到重要作用。
“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí)；不謀全局者,不足謀一域。”中國(guó)是自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家,從保護(hù)民眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度來(lái)說(shuō),把保衛(wèi)生命的“安全行動(dòng)”有條不紊、不動(dòng)聲色地做在災(zāi)前,比災(zāi)后心急火燎、大張旗鼓地救援,要有意義得多。不僅僅是康定、四川,所有面臨地震威脅的地方,相關(guān)職能部門(mén)都要把堅(jiān)持未雨綢繆的防患意識(shí)落到實(shí)處,既要在制度建設(shè)、規(guī)劃、宣傳等方面把工作做好,又要秉持“功不必在我”的理念將一些長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作做實(shí)。(謝佼)
