《深圳市公共廁所管理辦法》2013年9月頒布，并規(guī)定對(duì)違規(guī)公廁管理者和使用者予以處罰。據(jù)了解，辦法頒布一年半，一張罰單都未開。該辦法中“在便器外便溺罰100元”的規(guī)定曾被熱議為“尿歪罰一百”。市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，處罰是為了管理，但取證比較困難。基層執(zhí)法人員也坦言，以前對(duì)這一塊不是很重視，且公廁多為街道城管部門管理，也不太可能進(jìn)行處罰。（3月24日《南方都市報(bào)》）

　　早在《深圳市公共廁所管理辦法》出臺(tái)之初就有不少市民質(zhì)疑辦法出臺(tái)后，如何進(jìn)行監(jiān)督與執(zhí)法，讓相關(guān)規(guī)定不會(huì)成為一紙空文。果不出其然，辦法頒布一年半，一張罰單都未開。誠(chéng)然，隨意在便器外便溺是一種不文明行為。深圳有關(guān)部門出臺(tái)“尿歪罰一百”旨在于讓公眾養(yǎng)成一個(gè)良好習(xí)慣，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)良好文明的如廁環(huán)境。但初衷再好，也必須考慮規(guī)定的現(xiàn)實(shí)可操作性，否則就會(huì)成為一紙空文。

　　必須想到，不顧公廁衛(wèi)生環(huán)境，只圖自家方便，隨便“尿歪”者，或許有很多，也也有不少不少“尿歪”的人是出于尿急或是生理缺陷，如前列腺患者，糖尿病人、老人等等群體都很容易“尿歪”，如果“尿歪”就罰款顯然是不人性化的。更何況。就算不分青紅皂白地對(duì)“尿歪”進(jìn)行處罰，但如何監(jiān)督“尿歪”更是一個(gè)大問(wèn)題。若按裝攝像頭顯然有侵犯隱私之嫌，總不能說(shuō)人家上廁所你要派一個(gè)人跟著看他“尿歪”與否吧？再說(shuō)，小便也就那么一兩分鐘，公廁人來(lái)人往，人家一泡尿就走得無(wú)影無(wú)蹤，你又如何或花多大力氣才能追究人家的“尿歪”之責(zé)呢？即便“尿歪”了被工作人員抓個(gè)現(xiàn)行，人家拒絕交罰款或質(zhì)疑罰款不合理又該如何處理？這些聽似不可思議的小問(wèn)題，一旦因?yàn)橐徊炕奶品�律介入，無(wú)疑都將被無(wú)限放大，甚至讓人不堪其擾。

　　說(shuō)來(lái)說(shuō)去，文明如廁誠(chéng)可貴，但這話往往都只是適合道德層面的宣教。法律難以也不可能解決所有問(wèn)題，它只能規(guī)范公共領(lǐng)域，道德法律化不妥，法律道德化同樣不妥。然而，現(xiàn)如今不少人陷入了法律崇拜的泥淖之中，認(rèn)為法律萬(wàn)能，動(dòng)輒拿法律說(shuō)事。為了宣揚(yáng)孝道強(qiáng)制子女“常回家看看”如此，為了崇尚節(jié)約規(guī)定公民“吃不了兜著走”也如此，為了公廁文明對(duì)“尿歪”動(dòng)刀更是如此。常識(shí)是，道德的當(dāng)歸道德，法律的當(dāng)歸法律，如果法律過(guò)于侵蝕倫理或干涉道德，甚至過(guò)度侵占私人領(lǐng)域，只會(huì)適得其反，其于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的可操作性也必然大打折扣，并最終導(dǎo)致法律不被遵守，削弱了法律的效力，讓法律娛樂化兒戲化，徒增笑耳。

　　在筆者看來(lái)，一項(xiàng)公共決策的確立，固然需要職能部門相關(guān)權(quán)力的有效釋放，但卻不能脫離現(xiàn)實(shí)脫離群眾地關(guān)門決策，尤其是涉及社會(huì)公共福利、公民隱私等領(lǐng)域的，民意民智理當(dāng)是確定這項(xiàng)公共決策能否順利落地、收獲預(yù)期效應(yīng)的重要的前提和基礎(chǔ)。試想，若“尿歪罰一百”的規(guī)定在尚未出臺(tái)前就廣泛征求一下公眾意見，如今還會(huì)出現(xiàn)“一紙空文”的尷尬局面嗎？