在國家層面的出租車改革政策尚未出臺的情況下，各地在網絡“專車”壓力之下開始探索出租車解困之路。據媒體報道，武漢、南京、義烏等城市已經出臺了改革新政，杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數量和價格管控，成為各地出租車改革的突破口。也有一些地方此時推出了出租車漲價計劃，引得各方熱議。

　　長期以來，盡管圍繞出租車行業的“份子錢”一直飽受公眾詬病，但針對出租車行業的改革卻基本都在“份子錢”面前卻步，“份子錢”被不少媒體稱之為難以撼動的“堅冰”。表面上看，收取“份子錢”的是出租車公司，而實際上地方政府收取的經營權使用金才是“份子錢”的重要組成部分，之所以被稱為“堅冰”難以融化，難就難在政府不愿放棄這塊“坐收漁利”的大蛋糕。政府一方面抬高出租車企業準入門檻，一方面嚴格控制出租車數量，在讓出租車形成實際壟斷以保障政府利益的同時，更造成群眾打車難、出租車行業本身服務水平難以提高、黑車猖獗難以遏制等諸多弊端，追根尋源，問題就在于地方政府的逐利思維太濃。

　　顯然，這次針對出租車行業的改革，國家尚未有“頂層設計線路”的情況下，一些地方政府開始急不可耐對“份子錢”開刀，甚至主動放棄“經營權有償使用”，并不完全是民意的勝利，而是隨“互聯網+”應運而生的網絡“專車”倒逼的結果。網絡“專車”的迅猛發展和其各方面獨特的優勢，已經危及出租車行業的生存。而將“專車”一律劃歸“黑車”進行打擊，既缺少明確法律依據，也是在逆市場而行。在傳統出租車行業遭遇“四面楚歌”乃至無路可走的現實面前，一些地方政府才不得不主動放棄出租車“老板”的角色，回歸到行政管理的位子上。

　　出租車是城市公共交通重要的補充和組成部分，但同時又必須順應市場發展規律，盡管如武漢、南京、義烏、杭州等城市率先在全國進行出租車改革，但實際上的改革路線圖并不讓人感到意外，甚至可以說是順應市場和社會發展的必需選擇。面對“互聯網+”的各種挑戰，越早進行“壯士斷腕”的改革，越能夠抓住機遇占領先機，越能夠在新的社會環境下立于不敗之地，其積極意義不言自明。

　　黨中央和國務院早已強調，要讓“行政歸行政、市場歸市場”。對出租車行業來說，無論是出租車企業還是出租車數量，都應當由市場規律來調節。只要取得出租車營運資格，按章納稅繳費，地方政府就不應當以收取經營權使用費為目的來阻礙出租車行業的正常健康發展。對出租行業的“份子錢”改革，只有地方政府徹底放棄行政管理中的逐利思維，改革才能一路前行，進而收獲到“多贏”的改革成果。（華挺）