楊　飛

　　 國家互聯網信息辦公室28日發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》）。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出臺《規定》旨在加強對移動互聯網應用程序（APP）信息服務的規范管理，促進行業健康有序發展，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　 世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。近年來，即時通訊工具發展迅猛。《中國移動互聯網發展狀況及其安全報告(2016)》顯示，2015年中國境內活躍的手機網民數量達7.8億，占全國人口數量的56.9%。手機網民數量增長，既見證了科技發展的“中國速度”，也推動著APP信息服務越來越火。就當前而言，APP已成移動互聯網信息服務主要載體。

　　 “法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”網絡不是法外之地，其雖然有虛擬性、開放性的特點，但虛擬不是虛假、虛無，開放更不是無法、無序，網絡空間里的行為同樣必須遵守法律底線。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。此前，在APP信息服務領域，缺少相應的法律法規來規范。少數移動互聯網APP曾被不法分子利用，嚴重破壞了網絡生態，擾亂了互聯網信息傳播秩序，侵害了公眾利益。《規定》的出臺有助于補足這一短板，順應了民心民意，也是網絡空間健康發展的內在要求。

　　 就《規定》本身而言，其明確了網民在使用移動互聯網信息服務中的合法權益，強調移動互聯網APP提供者應當嚴格落實信息安全管理責任。明確網民權益，壓實企業責任，為構建移動互聯網的安全、健康、可持續發展的長效機制提供了制度保障，還使得網民能夠享受到安全、優質、便捷、實用的信息服務，共享互聯網時代的精彩與美好。

　　 網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。《規定》既有利于保障廣大網民合法權益，也是在引導移動互聯網APP信息服務在法治軌道上健康發展。事實上，也唯有互聯網企業、監管部門、網民“一個都不能少”，依法辦網、依法治網、依法上網“任何人都不缺位”，網絡空間才會更加清朗起來，網絡強國底色才會更加厚實。