保護產(chǎn)權之所以是依法治國的重要標尺，是現(xiàn)代國家治理體系的基石，很大程度上就體現(xiàn)于對權力的約束，必須恪守政府管理與市場競爭的邊界，不將公權力凌駕于法治之上。

　　中共中央、國務院《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》27日正式對外公布，這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權保護的頂層設計，文件從11個方面對完善產(chǎn)權保護制度、推進產(chǎn)權保護法治化進行了全面部署。

　　《孟子·滕文公上》曰：“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”自古以來，產(chǎn)權就是穩(wěn)定人心、推動社會發(fā)展的“定盤星”。只不過，人類社會在市場經(jīng)濟出現(xiàn)之前，弱勢群體的私有財產(chǎn)從來得不到可靠保護。皇帝一道圣旨就可以抄別人的家，縣太爺一聲令下就可以讓人傾家蕩產(chǎn)。

　　產(chǎn)權保護是市場經(jīng)濟的核心要素，沒有產(chǎn)權保護就談不上市場經(jīng)濟。因為可以去搶掠，就不會有協(xié)作，不會有交換，不會有創(chuàng)新，不會有財富的增長。一個人擁有按照自己的方式占有、使用和處分自身合法財產(chǎn)的權利，對應著產(chǎn)權的所有權、使用權、收入權和轉讓權，這是其享有自由、尊嚴和其他權利的前提。

　　眾所周知，理性經(jīng)濟人是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本假設，其一切行為都表現(xiàn)為趨利避害，謀求自身利益最大化。只有依法保護產(chǎn)權，才能最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，為繁榮的自由交易提供基礎，為經(jīng)濟的持續(xù)增長提供支撐。

　　當前，我國產(chǎn)權保護的薄弱環(huán)節(jié)和問題，一是產(chǎn)權不清晰導致的國有資產(chǎn)流失問題；二是私有產(chǎn)權未能得到平等保護，利用公權力侵害私有產(chǎn)權的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是知識產(chǎn)權保護仍顯不力。其中，公眾最為關注的無疑是第二點。

　　無論是產(chǎn)權的有效界定，還是依法保護產(chǎn)權，都離不開政府的作用。完善政府守信踐諾機制對于產(chǎn)權保護法治化具有決定性影響。要通過完善立法將權力關進籠子，使其在私有產(chǎn)權面前保持敬畏，不得以政府換屆、領導人員更替等理由隨意違約毀約，更不得將公共利益任意擴大化，動輒強征強拆公民合法財產(chǎn)。

　　保護產(chǎn)權之所以是依法治國的重要標尺，是現(xiàn)代國家治理體系的基石，很大程度上就體現(xiàn)于對權力的約束，必須恪守政府管理與市場競爭的邊界，不將公權力凌駕于法治之上。“將政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系，建立政務失信記錄，建立健全政府失信責任追究制度及責任倒查機制，加大對政務失信行為懲戒力度”，《意見》中這一規(guī)定必須嚴格落實。

　　保護產(chǎn)權，要尊重契約自由和競爭自由。為此，《意見》十個具體改革措施中，首先就提出要加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權保護。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。

　　具體到個人，最重要的家庭財產(chǎn)無疑就是房產(chǎn)。70年后，我們的房子何處安放？這是最受公眾關注的產(chǎn)權保護課題。“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預期。”這句話的后半部分，“長久受保護”無疑是關鍵之所在。

　　產(chǎn)權保護，事關公眾的財富安全感，事關社會信心和未來預期，事關創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力和社會公平正義，事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。完善產(chǎn)權保護制度，嚴格依法保護產(chǎn)權，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”，讓經(jīng)濟主體財產(chǎn)權得到有效保障和實現(xiàn)，必將影響深遠。