近日,教育部、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放人群等問(wèn)題,以推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向?qū)W生和社會(huì)開(kāi)放。《意見(jiàn)》指出了目前學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施資源不足、使用效益不高,體育場(chǎng)館的教學(xué)屬性和社會(huì)健身要求不匹配等問(wèn)題,明確提出公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館,并鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館,以緩解青少年和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾(3月14日中國(guó)新聞網(wǎng))。

　　隨著民眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),參與鍛煉的人不斷增多,現(xiàn)有的體育鍛煉場(chǎng)所已經(jīng)無(wú)法滿足民眾健康鍛煉的需要,可學(xué)校的體育場(chǎng)館卻往往處于閑置狀態(tài)。如何充分利用好學(xué)校體育場(chǎng)館,解決民眾健康鍛煉場(chǎng)所欠缺的矛盾,這在當(dāng)前是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。而《意見(jiàn)》的實(shí)施,則能夠在一定程度上緩和現(xiàn)實(shí)矛盾。不過(guò)從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放仍然存在操作難題,這需要各方努力排除現(xiàn)實(shí)中的障礙。

　　學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的主要障礙在于“安全”“經(jīng)費(fèi)”“管理”這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),如果能夠切實(shí)解決這三個(gè)方面的問(wèn)題,其困難可以迎刃而解。

　　如何解決安全問(wèn)題?這要先厘清安全責(zé)任,明確責(zé)任劃分,是個(gè)人的責(zé)任,由個(gè)人承擔(dān)。此前有媒體報(bào)道稱(chēng),有校外人員來(lái)健身時(shí)崴腳,狀告學(xué)校索賠,這顯然站不住腳。如果是因?yàn)閷W(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材有缺陷導(dǎo)致了崴腳,這需要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任;如果是健身者自己不小心,那賴(lài)不到學(xué)校。因此,學(xué)校的責(zé)任是保證學(xué)校體育場(chǎng)館的各種設(shè)施安全可靠,符合國(guó)家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,學(xué)校需要安排人員定期進(jìn)行檢測(cè),對(duì)于學(xué)校要承擔(dān)的責(zé)任,需要從法律的角度進(jìn)行認(rèn)定,以免學(xué)校承擔(dān)不必要的麻煩。

　　如何解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放,必然會(huì)面臨折舊、損壞、維修的問(wèn)題。目前,經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于兩處:一是專(zhuān)項(xiàng)的扶持經(jīng)費(fèi),二是學(xué)校在合理區(qū)間內(nèi)對(duì)使用場(chǎng)館者收取一定費(fèi)用。這兩筆費(fèi)用均要保證專(zhuān)款專(zhuān)用,收支透明,要讓民眾能夠在網(wǎng)上查到。但是,因?yàn)槭褂玫墓�益�?收取的費(fèi)用畢竟有限,一旦無(wú)法滿足維修需要,就需要有關(guān)部門(mén)保證扶持經(jīng)費(fèi)的足額到位,這意味著政府要增加投入。

　　如何解決管理問(wèn)題?北京有些學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)是“預(yù)約、登記、有組織地進(jìn)入,從而體現(xiàn)有序開(kāi)放”。這顯然是個(gè)值得借鑒的辦法,當(dāng)然,如果要保證社區(qū)居民的使用,在便民上,還可以利用互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步完善預(yù)約入門(mén)措施。此外,學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放,不是一放了之,需要安排人員輔導(dǎo)、管理、維持秩序。同時(shí),在開(kāi)放的時(shí)間上不能和學(xué)生發(fā)生沖突,既要滿足民眾鍛煉的需要,同時(shí)也要保護(hù)學(xué)生。

　　學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的益處不必多說(shuō),之所以喊了這么多年才姍姍來(lái)遲,并非是學(xué)校不愿意開(kāi)放,而是存在著許多現(xiàn)實(shí)困難,唯有解決好學(xué)校存在的困難,才能夠充分利用學(xué)校體育場(chǎng)館。