創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、界定法治紅線的監(jiān)管，對(duì)于各類金融創(chuàng)新活動(dòng)都不可或缺

　　在日前閉幕的全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出的金融工作四大原則之一是“強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)成就重大、發(fā)展快速，同時(shí)也對(duì)監(jiān)管改進(jìn)提出了更高更緊迫要求。這次會(huì)議把“強(qiáng)監(jiān)管”列為關(guān)鍵詞，是大勢(shì)所趨，是眾望所歸，將對(duì)維護(hù)金融安全、防范化解風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管會(huì)削弱金融創(chuàng)新的活力，與市場(chǎng)化改革的方向不一致，甚至對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。這其實(shí)是對(duì)監(jiān)管和創(chuàng)新關(guān)系的誤讀誤解，沒(méi)搞清金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源與流，不理解“強(qiáng)監(jiān)管”與市場(chǎng)化不僅并行不悖，還存在相輔相成的內(nèi)在關(guān)系。事實(shí)上，任何金融創(chuàng)新都離不開(kāi)權(quán)威有效的法治監(jiān)管，離不開(kāi)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求。

　　金融資本自誕生之日起，便具有雙重屬性。一方面提供貨幣信用、促進(jìn)資金融通，提升了資源配置的效率，被稱為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”。另一方面虛擬資本相比實(shí)業(yè)資本有著極大的投機(jī)性和逐利性，一旦掙脫監(jiān)管的束縛就會(huì)變成脫韁的野馬，貪婪地玩起“錢(qián)生錢(qián)”“脫實(shí)向虛”的游戲，容易在壟斷與杠桿的助推下累積、放大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。西方資本主義發(fā)展至今，泛濫的“泡沫”不斷激化其經(jīng)濟(jì)矛盾、釀成周期性危機(jī)，對(duì)過(guò)度虛擬化的監(jiān)管不力是重要誘因。我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)種子埋進(jìn)社會(huì)主義土壤，必須要對(duì)金融資本揚(yáng)其利、除其弊，讓防范化解風(fēng)險(xiǎn)成為金融工作永恒的主題。

　　金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融亂，經(jīng)濟(jì)亂。如果改革能夠激活創(chuàng)新的一池春水，那么監(jiān)管就是防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的堤壩。比如房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中，為減輕房貸負(fù)擔(dān)、增加便利性的舉措當(dāng)然值得鼓勵(lì)，但把消費(fèi)貸款違規(guī)打包成所謂“首付貸”、暗中亂加杠桿，就埋下了資金鏈斷裂的隱患。再如層出不窮的P2P亂象、地方政府“明股實(shí)債”，都表明脫離監(jiān)管軌道的創(chuàng)新只會(huì)走上邪路。而面向“三農(nóng)”、扶貧、創(chuàng)業(yè)的普惠金融看似新意平平，卻找到了經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的平衡點(diǎn)。所以，不要錯(cuò)以為監(jiān)管與創(chuàng)新是水火不容、非此即彼，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、界定法治紅線的監(jiān)管，乃是各類金融創(chuàng)新活動(dòng)不可或缺的重要保障。

　　判斷“強(qiáng)監(jiān)管”對(duì)金融業(yè)究竟是利好還是利空，最核心的標(biāo)準(zhǔn)不在“利多利少”，而在“誰(shuí)會(huì)得利”。對(duì)于鉆營(yíng)取巧、火中取栗、吃里扒外的金融大鱷們來(lái)講，把“所有業(yè)務(wù)納入監(jiān)管”不啻末日，肯定不是什么好消息�？蓪�(duì)于合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與普通投資者而言，健全市場(chǎng)規(guī)則、降低資金成本以及保護(hù)合法權(quán)益全是滿滿的正能量。當(dāng)資本市場(chǎng)不再盛行贏者通吃的叢林法則，金融創(chuàng)新不再盲目鋪攤子、大搞體內(nèi)循環(huán)時(shí)，迎來(lái)的必將是金融業(yè)法治化大發(fā)展的春天。

　　敢于監(jiān)管，更要精于監(jiān)管。與金融產(chǎn)品創(chuàng)新相應(yīng)的，是金融監(jiān)管自身的改革。這次會(huì)議提出的夯實(shí)市場(chǎng)之基、強(qiáng)化監(jiān)管之腕、以開(kāi)放促改革，尤其是“加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管”“加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板”“健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制”等，都為監(jiān)管體制改革指明了正確方向、提出了目標(biāo)任務(wù)。我們堅(jiān)信，為金融創(chuàng)新豎起堅(jiān)實(shí)屏障，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，新一輪金融改革定會(huì)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端，共同下好穩(wěn)中求進(jìn)這盤(pán)棋。(周人杰)