黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。鞏固發展生態環境保護良好勢頭，進一步推動形成綠色發展方式和生活方式，需要嚴把產業準入綠色關口，強化過程引導和管控，實行最嚴格的生態環境保護制度，讓綠色發展動力競相迸發，促進人與自然和諧共生。

　　嚴把產業準入綠色關口。黨的十九屆四中全會《決定》指出，要堅持人與自然和諧共生，堅守尊重自然、順應自然、保護自然，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。健全生態環境保護體系，能夠有效降低生態環境風險，解決生態環境問題；有利于推動綠色發展和綠色技術進步，實現天更藍、地更綠、水更清，促進經濟社會可持續發展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。實踐證明，健全生態環境保護體系，必須牢牢抓住源頭預防，把住產業準入綠色關口，引導、規范和約束各類開發、利用自然資源的行為，用最嚴格的制度保護生態環境，將高污染、高耗能的產業關在門外、淘汰出局。要通過建立健全產業準入機制，不斷推進綠色技術產業化，鼓勵自主創新，努力掌握關鍵核心技術，以技術進步驅動綠色、節能、低碳等產業發展。

　　強化過程引導和管控。讓綠色發展動力競相迸發，需要找準有效發展路徑，強化過程引導和管控。一方面，不斷完善決策評價和技術評價機制，建立生態文明建設目標評價考核制度，強化環境保護、自然資源管控、節能減排等約束性指標管理，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任。制定更完善的配套保障制度和標準，加強自然凈化能力建設，通過“人防+技防”的環境監測，達到總體和局部、總量和單元生態環境質量雙促進。另一方面，發揮政策和技術的促進作用，實施目錄+動態+全過程管理，為國際技術交流、知識產權保護、成果轉化推廣、專家咨詢指導等提供保障，鼓勵發展綠色技術、綠色能源、綠色金融、綠色交通、綠色建筑、綠色文化、綠色農業等。重視以綠色金融支持綠色技術創新，將其作為優先扶持的重點領域。進一步加大對技術、能源、金融、交通等領域監管力度，推動形成綠色發展合力。

　　實行最嚴格的生態環境保護制度。習近平總書記指出，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”扎牢制度的籠子，建立嚴格的制度執行和監控機制，是推動綠色發展的有效方法。當前，我國生態環境保護中存在的問題，許多都同體制不健全、制度不嚴格、執行不到位、懲處不堅決有關。要加快建立系統完整的綠色發展制度體系，推動制度執行，以最嚴格的生態環境保護制度保障綠色發展。嚴格落實企業主體責任和政府監管責任，開展領導干部自然資源資產離任審計，實行生態環境損害責任終身追究制。對破壞生態環境者及其縱容包庇者依法予以嚴懲。建立生態文明建設目標評價考核制度，細化各類與生態環境相關的行業標準，更加重視綠色發展指標體系中的公眾滿意度，鼓勵社會公眾和企業參與生態環境保護，加快形成綠色發展方式和生活方式。

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　　《 人民日報 》（ 2020年02月25日 09 版）