嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長

　　最近，工業(yè)和信息化部向各地下達(dá)了今年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)停止對高耗能、高排放項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目的審批與核準(zhǔn)；國家稅務(wù)總局也要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)的稅收征管，密切監(jiān)控相關(guān)行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況，通過稅收來促進(jìn)節(jié)能減排。這是嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長、加快推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。

　　堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。近年來，各地區(qū)、各部門不斷加大節(jié)能減排工作力度，取得了明顯成效。但也要看到，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)仍很艱巨，尤其值得注意的是，今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長均有所加快。針對這一情況，我們必須按照中央的要求，切實把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

　　嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，首先必須做到嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，嚴(yán)把項目審核管理關(guān)、項目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。還要突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管；堅決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，對超過單位產(chǎn)品能耗規(guī)定限額的單位收取懲罰性電價；嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項目、對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，則要嚴(yán)格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對這類地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批。