專項(xiàng)大治理減負(fù)中小企業(yè)值得期待
目前，我國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)(另有報(bào)道說(shuō)，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。但有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的中小企業(yè)背負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，向中小企業(yè)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)的部門有18個(gè)，按收費(fèi)項(xiàng)目分有69個(gè)大類，子項(xiàng)目上千。為此，今年6月13日國(guó)務(wù)院成立了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，歷時(shí)半年，為中小企業(yè)開(kāi)展減負(fù)專項(xiàng)大治理。(10月12日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
據(jù)稱，這是一場(chǎng)史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、歷時(shí)時(shí)間最長(zhǎng)的為中小企業(yè)減負(fù)行動(dòng)。雖然這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組也是專項(xiàng)治理工作結(jié)束后即撤銷的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但是領(lǐng)導(dǎo)小組由工信部部長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，四位副組長(zhǎng)和十位成員都是副部級(jí)官員，可見(jiàn)規(guī)格非常之高，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)為企業(yè)減負(fù)之重視。同時(shí)，也說(shuō)明企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，為企業(yè)減負(fù)難度必然很大。記者報(bào)道說(shuō)，為負(fù)累不堪的中小企業(yè)減負(fù)已不是懸念，懸念在于這次真的能下狠手么？但筆者不這么看，在筆者看來(lái)，是否真能減負(fù)還是一個(gè)問(wèn)題，高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組不一定就真能減負(fù)啊，如同地方“一把手”工程，因?yàn)椤耙话咽帧惫こ烫嗔耍簿投贾匾暡黄饋?lái)了。
這不是小看這個(gè)規(guī)格甚高的領(lǐng)導(dǎo)小組，而是為企業(yè)減負(fù)難度非常大，原因就是收費(fèi)的幾乎都是企業(yè)不敢惹的行政事業(yè)單位及有政府背景的協(xié)會(huì)之類的單位。在我國(guó)，政策性規(guī)費(fèi)(包括行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金)是政府非稅收入的組成部分，行政事業(yè)單位是政策性規(guī)費(fèi)的收費(fèi)主體，而公務(wù)機(jī)構(gòu)太多和人員規(guī)模太大是導(dǎo)致行政公務(wù)事業(yè)化和收費(fèi)化的主要原因之一。為企業(yè)減負(fù)，就意味著行政事業(yè)單位要減少收入，如同割他們的肉，行政事業(yè)單位能輕易減免收費(fèi)嗎？況且，有些收費(fèi)原本就是亂收費(fèi)亂攤派。比如，一企業(yè)的會(huì)計(jì)曾對(duì)筆者說(shuō)，政府要錢霸道得很，什么票據(jù)都不給，在財(cái)務(wù)上不能做捐贈(zèng)處理，所以捐了錢還得再交一份稅款。
然而，中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生，事關(guān)和諧。因?yàn)橹行∑髽I(yè)數(shù)量巨大，職工人員多，不僅是地方財(cái)稅支柱，在穩(wěn)定社會(huì)方面也起著重要的作用，其健康發(fā)展既能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在筆者看來(lái)，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，套用梁?jiǎn)⒊壬拿浴吧倌陱?qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，筆者以為“中小企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。因此，我們必須把中小企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)成大事來(lái)抓，幫助中小企業(yè)健康發(fā)展應(yīng)成為黨和政府的重要職責(zé)，要解開(kāi)加在中小企業(yè)身上的一切不合理的“鐐銬”，讓中小企業(yè)獲得與中央企業(yè)和外資企業(yè)一樣的“國(guó)民待遇”，給中小企業(yè)一個(gè)可以健康發(fā)展的出路。唯有如此，才能讓中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由翱翔。（張魁興）
