擠掉壟斷者的“肥水”
近日看到一則新聞：今年用電高峰未到，“電荒”卻提前來臨，拉閘限電在一些地方又成了家常便飯。出現(xiàn)“電荒”的一個(gè)重要原因，是火電發(fā)電企業(yè)普遍虧損。發(fā)電越多虧損越多，發(fā)電企業(yè)只能借“檢修”的名義讓發(fā)電設(shè)備停機(jī)。
去年菜價(jià)高漲時(shí)，我曾寫過追菜價(jià)的報(bào)道，調(diào)查這“價(jià)”到底“漲”到哪里去了。追到田頭，農(nóng)民說沒賺到錢；追到菜場(chǎng)，小販說也沒賺到錢；追到中間環(huán)節(jié)，運(yùn)輸商連連叫苦：辛苦錢全讓公路這“卡”那“費(fèi)”給拿走了——各種過路、過橋收費(fèi)已占到運(yùn)輸成本的1/3。一趟運(yùn)輸跑下來，如果不違規(guī)超載，別說賺錢，不賠錢就不錯(cuò)了。
蔬菜運(yùn)輸企業(yè)賺錢少，火電發(fā)電企業(yè)不賺錢，最賺錢的居然是路橋收費(fèi)企業(yè)和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。上市公司最新公布的年報(bào)顯示，2010年從事路橋收費(fèi)的19家上市公司毛利率高達(dá)59.14%，平均凈利潤(rùn)率超過35%，成為股市中最賺錢的行業(yè)之一。而就在全國五大發(fā)電集團(tuán)火電3年累計(jì)虧損高達(dá)幾百億元的同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)卻賺得盆滿缽滿，2010年利潤(rùn)超過596億元。
電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，路橋收費(fèi)企業(yè)，二者看上去是風(fēng)馬牛不相及。但仔細(xì)分析，卻有不少相同之處。一棵菜、一袋米，從田間地頭到百姓餐桌，離不開公路運(yùn)輸，而貨物一上路就無法繞開路橋收費(fèi)這一關(guān)。同樣，居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用電，總不能直接到發(fā)電廠去“取”，還得靠電網(wǎng)把電送進(jìn)千家萬戶。
“路”和“網(wǎng)”，一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，是重要的中間環(huán)節(jié)。而這兩個(gè)行業(yè)能夠旱澇保收、日進(jìn)斗金，歸根到底還是壟斷在作祟。
處于壟斷地位的“中間商”如果一味地“坐地收錢”，會(huì)帶來什么后果？路橋公司大賺的同時(shí)，每年上萬億元運(yùn)輸費(fèi)用被打入商品成本，最終埋單的是處于末端的消費(fèi)者。電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)豐厚、富得流油，就難免將國家的錢胡花亂用、為小團(tuán)體謀私。一些電網(wǎng)企業(yè)花上千萬元為中層干部免費(fèi)配車、蓋別墅豪宅當(dāng)職工宿舍之類的報(bào)道，人們時(shí)有耳聞。
中間環(huán)節(jié)伸出的“壟斷之手”，在攫取暴利的同時(shí)，還會(huì)破壞市場(chǎng)公平原則，使市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不良影響。
當(dāng)前，物價(jià)上漲，百姓生活支出不斷上升。緩解通脹壓力，通常的做法是管住“兩頭”，讓農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)少漲價(jià)，讓消費(fèi)者對(duì)漲價(jià)因素多消化，而對(duì)一些處于壟斷地位、中間行業(yè)的利益，卻很少觸及�？磥�，更緊要的是擠掉這些壟斷行業(yè)的“肥水”。
怎么擠呢？一方面需要破除壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，另一方面需要重新評(píng)估和審定這些壟斷行業(yè)的盈利模式，徹底斬?cái)噙@些企業(yè)不當(dāng)?shù)美母�。拿路橋收費(fèi)來說，貸款修路、收費(fèi)還貸，是當(dāng)初財(cái)政困難時(shí)期不得已而為之。然而，近年來全國財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，公路作為政府為百姓提供的公共產(chǎn)品，建設(shè)資金理應(yīng)由貸款向公共財(cái)政轉(zhuǎn)移。政府出資修路，再搞經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)就不那么理直氣壯了。即使靠貸款建設(shè)的公路，收費(fèi)期限和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)，貸款償還完了，就應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)。債都還了，還追著屁股向人家要錢，能說得通嗎？! （王慧敏）
