航空燃油附加費上調(diào)背后的玄機

　　多家航空公司發(fā)布通知稱，由于目前航空燃油綜合采購成本上調(diào)，將于26日零時起再度上調(diào)國內(nèi)航線燃油附加費。（據(jù)5月26日《新京報》）

　　800公里以下和以上上調(diào)幅度分別達到33.3%和27.3%。此次上調(diào)后，國內(nèi)航線的征收標準已經(jīng)達到了歷史第二高位。上調(diào)的理由是“由于目前航空燃油綜合采購成本上調(diào)”，僅僅16個字。

　　就在多家航空公司宣布再度上調(diào)國內(nèi)航線燃油附加費時，另一條消息引起了筆者注意：國家發(fā)改委上調(diào)了國內(nèi)航空煤油價格：從5月25日凌晨起，國內(nèi)煉廠航空煤油出廠價每噸上漲了800元。

　　那么，這樣一個邏輯關(guān)系就出來了：石油壟斷集團聲稱煉油虧損——發(fā)改委上調(diào)航空煤油價格——航空公司上調(diào)燃油附加費——最終由消費者埋單。源頭在于財大氣粗的石油集團以煉油板塊虧損為由要求上調(diào)價格，航空公司則將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。可笑的是，這種埋單時間24小時不到就轉(zhuǎn)嫁來了。

　　由此可以看出，政府定價的壟斷企業(yè)上游產(chǎn)品只要敢漲1毛錢，下游企業(yè)就敢于漲價1元錢，價格連鎖反應(yīng)相當(dāng)大。

　　航空煤油價格的上調(diào)也令人疑惑。一是近期國際石油價格圍繞每桶100美元在上下波動，國際原油連續(xù)22個工作日移動加權(quán)平均價格變化率持續(xù)大幅收縮，縮小到1.59%。國內(nèi)油價上調(diào)壓力已經(jīng)大大減緩，這時較大幅度上調(diào)航空煤油價格令人不解。二是煉油廠虧損不應(yīng)構(gòu)成上調(diào)油價的原因。因為，煉油廠大多數(shù)是兩大石油壟斷集團的內(nèi)部企業(yè)，兩大石油集團年利潤上千億元說明，在煉油與油品銷售中存在利益分配失衡問題，是一個內(nèi)部利益分配問題，企業(yè)應(yīng)首先考慮內(nèi)部消化和解決。三是上調(diào)油價后，航空公司等企業(yè)最終都將成本轉(zhuǎn)嫁給了消費者，這無異于直接給高企的通脹火上澆油。

　　目前這種對市場化程度較高的商品如農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費品又是約談又是控制，不讓漲價，而放任成品油價、電力等壟斷企業(yè)產(chǎn)品一味漲價的做法，破壞和扭曲了市場公平和規(guī)律，干擾了正常的市場秩序，并且使得壟斷企業(yè)成為推高通脹、增加消費者負擔(dān)的推手。

　　因此，筆者建議，面向市場消費者的諸如油價、電價、水價、氣價、煤價、過路費等應(yīng)暫緩漲價步伐，先下大力氣進行產(chǎn)業(yè)鏈以及壟斷企業(yè)內(nèi)部利益格局調(diào)整和重新分配，比如：石油壟斷集團內(nèi)部銷售環(huán)節(jié)讓利于煉油環(huán)節(jié)，電網(wǎng)公司讓利于發(fā)電廠等。（余豐慧）