大幅下調(diào)汽柴油關(guān)稅能否分利于消費者

時間:2011-06-27 13:45　　　來源：齊魯晚報

　　財政部近日下發(fā)通知，從7月1日起，我國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將零關(guān)稅進口。這意味著，相關(guān)產(chǎn)品價格有可能下降，但零售市場到底降不降價，消費者能否買到更便宜的汽柴油，目前還不清楚。

　　下調(diào)關(guān)稅，意味著擴大進口，有利于我國進出口貿(mào)易平衡，縮小巨大的貿(mào)易順差和減少外匯儲備。根據(jù)常識，擴大能源進口，即增加了國內(nèi)能源市場供給，相關(guān)產(chǎn)品價格必然隨之下跌。但國內(nèi)石油及其產(chǎn)品的進口由中石油等國企巨頭壟斷著，成品油價格表面上由政府定價，所以雖然大幅下調(diào)能源關(guān)稅，國內(nèi)成品油價格并非鐵定會下調(diào)，至少未必能下調(diào)到位。

　　這是有跡可循的，長期以來，政策基調(diào)即是保證石油巨頭們賺錢，而且是多賺錢。自利比亞沖突今年2月爆發(fā)以來，國際原油價格大幅上揚，4月7日紐約油價達到每桶110.3美元，國內(nèi)油價由每升約6元漲到每升約7.6元。然后國際油價大幅下挫,但國內(nèi)成品油價穩(wěn)坐釣魚臺，理由是國內(nèi)油價以前沒有漲到位，石油巨頭們相當不滿。最近國際能源組織又動用6000萬桶戰(zhàn)略儲備，打壓國際油價，使國際油價進一步下挫，目前紐約油價每桶約91美元。而國內(nèi)成品油價我自巋然不動，消費者只能臨淵羨魚。

　　現(xiàn)在國家大幅下調(diào)能源進口關(guān)稅，使國際油價大幅下挫、國際供給增加和關(guān)稅三重利好疊加，意味國內(nèi)成品油更大的降價空間。剩下一個疑問是，下調(diào)能源進口關(guān)稅，是否真的刺激能源進口？國際原油價格是一定的，加上加工及運輸成本，國外油價似乎不占優(yōu)勢，但世界上還是有些國家的相關(guān)成本比國內(nèi)低。前不久，據(jù)廣東海關(guān)透露，曾出現(xiàn)從香港走私柴油到內(nèi)地的走私潮，就說明進口油完全有可能比國內(nèi)汽柴油更具價格優(yōu)勢。

　　剩下的就是，國際油價大幅下挫、國際供給增加和大幅下調(diào)關(guān)稅的三重利好歸誰。國際油價大幅下挫了，國內(nèi)能源關(guān)稅不升反降，這意味著國家向石油供應(yīng)行業(yè)大幅讓利。目前存在兩種可能：一是相應(yīng)下調(diào)成品油價格，讓消費者因之獲利；二是成品油價繼續(xù)保持不變，讓石油巨頭們彌補他們自稱的“損失”。

　　今年2月油價高企以來，有車族被不斷大幅上漲的油價套牢不說，油價上漲也向各行各業(yè)傳導(dǎo)，物流業(yè)成本上漲了，城市蔬菜供應(yīng)成本上漲了，出租車業(yè)成本上漲了。結(jié)果就是菜價上揚，打的起步價漲了不說，還要另外加價1.5元。而隨著國際油價持續(xù)下挫，國內(nèi)民眾對油價巋然不動已經(jīng)相當不滿。

　　現(xiàn)在國際油價應(yīng)聲下跌，就因為國內(nèi)莫明其妙的油價聯(lián)動機制，一直硬撐著不變。現(xiàn)在再大幅下調(diào)能源關(guān)稅，汽柴油不降價，實在是說不過去了。國內(nèi)CPI持續(xù)高企，5月份是5.5%，據(jù)專家預(yù)測，接下來將超過6%。為什么CPI高企，過去很多人怪罪食品價格，其實食品價格上漲就有燃油價格在背后推波助瀾。成品油現(xiàn)在有降價空間，國之利應(yīng)當惠及兆民，而不能只讓幾個壟斷巨頭笑逐顏開。面對CPI高企的現(xiàn)實，國內(nèi)油價憑什么硬撐著不降價呢？（楊于澤） 

編輯:張潔