稅改當以富民為先

　　從9月1日起，修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3500元（扣除“三險一金”后）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。

　　稅收，事關公眾利益。對中低收入者來說，新個人所得稅法有著明顯的“減稅”特征。全國6000萬人免繳個人所得稅，意味著這些人的收入得到增加，順應了富民要求，有利于拉動內需，提高經濟運行質量，可謂一舉多得。但也應看到，這次個稅調整也有其局限性。

　　現實中，不少稅值得商榷。如，最近熱議的“月餅稅”。從條文上看，月餅這類屬于個人所得物品，應當交稅。然而，一塊月餅，在產供銷等多個環節上，已經被征收了營業稅、增值稅等若干稅，消費者為這些稅“買單”后，還要再繳納個稅，是不是涉嫌重復征稅？況且，對月餅這樣一種民俗食物收稅，讓“中秋節”有些變味兒，是不是有點說不過去？稅收，與富民緊密相連。如果稅收制度追求錙銖必究，“月餅稅”、“加名稅”等怪胎就會越來越多，居民負擔就會越來越重，被剝奪感就會越來越強，有違富民導向。

　　要富民，稅收就應多做“減法”。資料顯示，近10年來，我國稅收收入一直高于GDP增長速度，而居民收入增長一直低于GDP增長速度，今年上半年，全國財政收入增長30.5%，城鎮居民人均可支配收入增長13.2%。稅收大幅增長，不僅意味著發展形勢好，有時也是公民或經濟組織的負擔體現。在一個時期，社會財富這塊“蛋糕”是一定的，如果稅收增速總是高于居民收入增速，稅收切的蛋糕越來越大，如何保證個人所得同步增長？如果不及時清理不合理的稅費，不能最大范圍地“減稅”，最大限度地讓利于民，居民收入就難以趕上GDP，富民之路就會變得異常艱辛。

　　當然，做好稅收“減法”，不是一件容易的事。無疑，“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。從這次個稅改革看，“減稅”、讓利于民，進一步減輕企業和居民的總體稅負，也是政府的主張。然而，“減稅”必然對現實利益格局做出新的調整，可能會受到既得利益者的抵制。“減稅”，需要有關方面順應富民期待，拿出“向我開炮”的勇氣，反思稅收理念，削減不合時宜的稅收。更為重要的是，稅收絕不僅是哪個部門的事，而是涉及公眾權益的大事，需要公眾的積極參與，需要民意對稅收制度有剛性約束。

　　稅改，當以富民為先。我們有理由相信，以減稅為主基調的稅改，必將給經濟發展增添活力，也將切實減輕百姓負擔，進而利于“富民”。