金融支持實體經濟要落到實處

　　剛剛召開的中央經濟工作會議指出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。中國人民銀行行長周小川和中國銀監會主席尚福林近日也反復強調了金融支持實體經濟的重要性。

　　周小川表示，要進一步精確實體經濟的概念，通過金融市場的實際活動，使金融更好地服務實體經濟。尚福林強調，要促進商業銀行進一步深化改革，加快產品和服務創新，進一步提高銀行業服務實體經濟的能力和水平，特別要加強小微企業和“三農”金融服務，支持中西部地區經濟發展。

　　國際金融危機帶給我們很多教訓，危機的產生就是從金融業開始的。同時，在克服國際金融危機、爭取經濟復蘇過程中，金融體系由于受危機沖擊，給實體經濟的復蘇帶來的支持并不夠。為此，國際上的金融組織多次強調，要更加注重金融在實體經濟中發揮的作用。周小川認為，這一方面包含了對于金融部門加強監管的要求，另一方面強調了要注重和增強實體經濟的競爭力。

　　的確如此，不論是在國際金融危機發生后，還是在秩序正常的現代市場經濟中，實體經濟的持續健康發展離不開金融支持。因此，我們應當更新觀念，強化金融支持實體經濟的重要性，加快金融創新，增加金融業的核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務于實體經濟發展。

　　我們也注意到，監管部門開始更加重視金融對實體經濟的貢獻度。例如，人民銀行不再簡單地以新增貸款規模作為衡量金融對實體經濟作出的貢獻，而是開始以社會融資總規模作為衡量標準。周小川表示，當前社會融資渠道已經越來越多元化，銀行貸款在社會融資總規模中的占比已低于60%，其他各種方式的融資活動占比超過40%。在這樣的背景下，如果還是僅限于用每年新增貸款的規模來衡量金融對實體經濟的貢獻恐怕是不全面的。因此，要更多地把股票融資、債券融資、保險理賠、商業票據、信托等各種融資活動匯總加以觀察和分析。

　　在我國金融服務實體經濟渠道越來越寬之際，要進一步引導信貸資金進入實體經濟。為此，銀監會出臺“三個辦法一個指引”，引導信貸資金支持實體經濟。包括《流動資金貸款管理暫行辦法》 、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》，它初步構建和完善了我國銀行業金融機構的貸款業務法規框架。“三個辦法一個指引”通過必要的操作流程和內部控制手段，規范了商業銀行貸款支付行為，確保貸款資金按借款合同約定的用途使用，防止借款人資金被挪用，促使貸款資金真正流向實體經濟，發揮金融支持實體經濟的作用。

　　在引導信貸資金支持實體經濟的同時，監管部門要求金融機構優化信貸結構，加大對社會經濟重點領域和薄弱環節，特別是對“三農”、中小企業、保障性住房的支持力度，這是金融服務實體經濟的重要舉措。專家建議，可以著力建設實體經濟中各類企業、個體與金融業的信息互通平臺，改善信息不對稱的狀況，提高金融服務的效率。此外，還要加快制度創新，開發和形成更實用的企業資產評估方法，讓一些“輕資產”行業內的企業也能獲得信貸支持。

　　當前，國際經濟金融形勢仍然復雜，金融支持實體經濟的力度仍需加大。首先，要拓寬企業通過金融領域獲取資金的渠道，繼續擴大股票、債券、信托等融資活動對企業的幫助。其次，要繼續實施“三個辦法一個指引”，確保信貸資金專款專用，真正流向實體經濟。第三，在金融服務實體經濟的過程中，應當正確處理金融創新和金融監管的關系，因為我們不僅需要金融創新為實體經濟服務，更需要加強金融監管，保證金融安全。同時，在金融創新的過程中，各金融機構要充分了解企業的需求，創新的產品要符合企業的需要，避免金融衍生品不斷創新卻距離服務實體經濟的目標越來越遠的情況發生。（劉 暢）