為郭樹清背書 養老金入市會為股市帶來新活力

　　2012年2月6日，中國龍年的元宵佳節，對于證監會主席郭樹清來說更別有意味，這天正好是他履新百日。而對于中國股市而言，過去的2011年，其跌幅令人困惑和不解。

　　去年，中國股市在世界交易所聯合會的60個會員交易所中，上證綜指的年跌幅（21.7%）列倒數第十四位；深證成指的年跌幅（32.9%）列倒數第五位，許多行業板塊年跌幅遠超30％。作為世界第二大經濟體，我們是不是感到尷尬與不安呢？如何提振中國股市的信心？這個疑問已經生生地橫亙在新任證監會主席郭樹清的面前。

　　自郭樹清點燃“強制上市公司分紅”這上任“第一把火”以來，他高調推出“百日新政”、在IPO審批陽光化、嚴打證券違法違規、創業板退市制度、上市公司分紅以及發展公司債和推舉長期資金入市等方面加快改革步伐和加大監管力度。我們看到，這些“頂層設計”大部分在于引導股市向資本市場的基本功能回歸，如果得以真正落實，未來的市場環境將會更有希望！

　　當然，證券市場的改革也并非沒有爭議。自第九屆《財經》年會上證監會主席郭樹清建議養老金可投資股市以來，社會上廣泛關注，各方議論紛紛，贊否不一。

　　與郭樹清推動長期資金入市、滿足社會保險基金需要保值增值需求的初衷相比，許多輿論卻將這個建議解讀為“養老金救市”，有的人更擔憂老百姓的“養命錢”投入股市“有去無回”。

　　2月10日，人民日報海外版的《圈錢頑疾難治養老金只賺不賠是天方夜譚》一文指出，假如沒有中國股市大行情的支撐，而股市“圈錢”頑疾未除的狀況下，養老金入市只賺不賠，無異于天方夜譚。文中，有財經評論家甚至直斥養老金救市“無異羊入虎口”。

　　“我的養老金誰做主？”這是這篇文章發出的強烈疑問。事實上，這個大問號也是市場管理部門面臨的一個重大課題：中國股市的信心為什么喪失得如此嚴重呢？

　　事實上，支持和反對的聲音并不一概否定“讓養老金和資本市場良性互動、互為增益”這個共識性看法，爭議的則是入市的條件是否成熟？也就是說，養老金入市既要達到有助于穩定資本市場、改善股市的投資結構的目的，又需要營造一個養老安全網，減輕社保不堪之重負。因此，這就需要更全面、更大力度的改革，為廣大投資者提供一個健康和有價值的市場。

　　對股市缺乏信心，這已是中國股民的共識。投資者信心喪失、離開市場的主因在于接近瘋狂的IPO圈錢掠奪，以及對于當下排隊成列的新股審核充滿畏懼。對此管理層是不是該好好考慮“預調微調”一下？否則，“一級市場和二級市場協調健康發展”的局面該如何形成，股民的信心又如何重建？養老金入市引發的“羊入虎口”的擔憂恐怕真的不是杞人憂天呀！

　　在對“十年零漲幅”的宣泄和不滿當中，我們也應該看到郭樹清和他領導的市場管理層有推崇市場“公開、公平、公正”原則的強烈改革意愿，以及從制度機制上破局的施政方向和思路，投資者也對此飽含熱切的期望，相信他們是“真正想做點事的”。同時，我們也必須看到，無論是制度建設層面、新股發行程序，還是一、二級市場的協調方面，仍然存在內幕交易橫行、造假案頻現、擾亂市場秩序等亂象，這些畢竟是重復多年的、讓投資者“心碎”的老問題。改革的每一步都會牽扯到多方利益，其阻力、沖突和壓力也不容小視，我們理應給郭樹清改革的時間和空間。

　　再者，中國資本市場的改革也要注重長短協調、遠近兼顧，有的是市場管理部門可以內部自省的，有的是跨部門、多領域的，甚至是需要整個法治環境加以改變和修繕的，如此種種問題要靠短暫的“百日維新”來解決也是不現實的。

　　市場再怎么復雜，內外經濟環境再怎么變異，如果股市的漲跌和經濟增長相悖，如果中國股民在市場里一直是“海里撈月”，如果中國股市的價值僅存于催生了一批“創富新貴”，如果我們投資市場的功能還保留在籌資上面……長期這樣下去肯定是不行的，股市由讓人“鬧心”變為讓人有信心恐怕也是天方夜譚。在這種市場環境格局下，養老金入市難以消弭公眾疑心，更無法向參保者交代。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍和人社部相關人士已對養老金入市相繼表態，證監會基金監管部副主任洪磊也表示，養老金入市要堅定不移地去做。我們相信，有關部門一定會慎重決策、集思廣益，設計好養老金入市投資運營的相關機制。我們可以預期，隨著源源不斷的養老金入市，國家基于保障其入市的安全和保值增值的目的，也會繕制一些諸如分紅等配套制度，改善市場投資環境，這也許將給中國股市改革帶來新契機、新機會、新動力。中國股市由此活力顯現，也會變得更有價值。

　　讓“十年零漲幅”成為永遠的過去吧，請給中國股市多一點動力和活力，請給郭樹清多一點信心，多一點支持吧！（王振峰）