溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中7次提及小型微型企業(yè)。在回顧去年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，他提到“重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)”，在就業(yè)方面“一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多”。《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要從財(cái)政、金融、稅收等方面支持小微企業(yè)發(fā)展。有專(zhuān)家指出，這是國(guó)家給予小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支持。

　　在現(xiàn)有957萬(wàn)私營(yíng)企業(yè)和3740萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)中，大多是小微企業(yè)。它們主要集中在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要力量；它們主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是新增就業(yè)崗位的主要載體，是“保民生”的重要力量。因此，小微企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要問(wèn)題之一。

　　然而，由于國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響，成本高、稅費(fèi)重、融資難、招工難幾重壓力疊加，壓縮了小微企業(yè)的發(fā)展空間，小微企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)與發(fā)展難關(guān)。

　　給予小微企業(yè)戰(zhàn)略支持，需要政府從頂層進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)解決其面臨的困難。

　　對(duì)于小微企業(yè)稅費(fèi)重的問(wèn)題，減稅的呼吁不少，但怎樣減稅一直沒(méi)有具體的政策出臺(tái)。小微企業(yè)多為一般納稅人，單純的改革增值稅難以從根本上解決問(wèn)題，可行的方式是從營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、增值稅結(jié)構(gòu)性改革、各種附加費(fèi)用的減免及降低費(fèi)率上綜合著手。

　　對(duì)于小微企業(yè)成本高的問(wèn)題，有代表委員建議，應(yīng)給予一定的就業(yè)優(yōu)惠，比如，根據(jù)其吸納勞動(dòng)力的多少，考慮在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率上實(shí)行不同的征收比例。對(duì)于購(gòu)置大型設(shè)備的，考慮參照家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策給予必要的財(cái)政支持。

　　小微企業(yè)的融資難問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面是貸不到款，一些商業(yè)銀行“愛(ài)大嫌小”，對(duì)小微企業(yè)的貸款條件苛刻。因此，有必要大力發(fā)展主要針對(duì)小微企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)。另一方面，一些商業(yè)銀行給小微企業(yè)的基礎(chǔ)貸款利率偏高，利率浮動(dòng)比例大，加大了小微企業(yè)的貸款成本，因此，出臺(tái)小微企業(yè)貸款利率的限制性措施也是必要的。

　　小微企業(yè)的招工難，原因比較復(fù)雜。對(duì)于企業(yè)自身而言，應(yīng)盡可能改善員工待遇，吸引務(wù)工者。政府應(yīng)從政策上鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，為提高員工工資預(yù)留空間。同時(shí)，結(jié)合戶(hù)籍改革，在子女教育、住房保障等方面給予小微企業(yè)一定支持，幫助小微企業(yè)留住人。

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