還有多少地下“三汽”？

　　從河南汝州市往西，有一個綿延10公里的汽車拼裝市場。面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等一應俱全，這些都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，其“出廠商”就是道路兩邊的各戶農家。這里的組裝車大多流入農村，有些竟被當作校車。（《中國青年報》3月21日）

　　此前，媒體剛報道過湖北十堰市的非法汽車拼裝產業：每年超過萬輛的生產能力，從零配件加工、廂體改造、整車組裝，到提供整車出廠合格證，協助上牌等，在當地已形成一個完整的產業鏈。這兩個地方的拼裝汽車產業有一個相同的“雅號”：中國“三汽”。“十堰造”、“汝州造”……正在快速駛入汽車社會的中國，還將誕生多少類似的“三汽”？

　　事實上，很多地方都存在類似的地下汽車拼裝產業，改裝車、拼裝車并不鮮見。這可以從一些地方交管部門時不時宣布的查獲多少輛非法拼裝車的“戰果”中，窺得一點端倪。國有報廢汽車回收公司的生意冷清，也足以說明問題。按國家相關規定，報廢汽車回收屬于特定行業，每個地市只允許一家國有專營的報廢汽車回收公司存在。以汝州為例，當地的專營公司“已經好幾年都沒有生意了”。全國的情形也差不多，大量“三汽”的存在，不僅嚴重削弱了報廢汽車國有回收主渠道，也幾乎每天在浪費資源并制造著大量交通安全隱患。

　　報廢汽車回收行業為什么會出現這樣畸冷畸熱的情形？首先，政策性障礙是導致報廢汽車流入小拼裝企業的重要因素之一。國有專營公司只能按廢舊金屬的價錢來回收報廢車，這樣的價格很難拼得過那些零散的小拼裝企業。在2010年7月公布的《報廢機動車回收拆解管理條例》（征求意見稿）中，對汽車發動機、變速器、前后橋、轉向器、車架等五大零部件總成“解禁”，更使得報廢回收雪上加霜。

　　政策規定了報廢汽車處理的主渠道，市場卻又指向一條可以產生高額利潤的地下渠道，二者競爭力強弱立判。正如汝州當地一位知情人士所言，一輛報廢車賣給國有公司也就四五千元，而賣給拼裝企業能賺大幾千元；若是翻新，賺得更多。

　　其次，監管部門的放任甚至涉嫌“洗白”拼裝車，也難辭其咎。十堰、汝州兩地的地下拼裝市場都曾被當地政府高調查處、整頓。然而，越整頓越混亂，所謂“徹底整頓”云云，不過是做給別人看的樣子罷了。凡此種種，只能說明，這個非法的“三汽”在當地早已坐大并且半公開化。地方政府曖昧的態度本身，其實就是一種縱容。

　　從相關報道可知，拼裝市場從零配件開始，到整車出廠，幾乎每個環節都離不開監管部門的“高抬貴手”、“翻云覆雨”。也因此，在這一產業鏈中，諸多監管部門并非僅僅是拿點好處費那么簡單，而應該是全方位的深度參與。沒有這種高度默契，那些“黑工廠”的神通根本不可能放出來，更不可能形成生產力。（胡印斌）