大城市離不開小菜市

　　菜籃子總是牽動人心。近日,一則《北京市社區菜市場建設管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）向市民公開征求意見的消息，引發了北京市民的廣泛關注。

　　《辦法》規定，今后社區菜市場將成為北京所有社區的必備配套設施，并從社區菜市場的建設、功能、經營和規范等方面提出明確的具體規定。《辦法》生效后，意味著今后北京建設新小區不建菜市場將無法獲批，而已經建成的居民區，也將根據有關規定增加菜市場建設。

　　近年來，隨著城鎮化進程加快，一些大中城市人口不斷增長，新建小區不斷增加，但近郊菜地和蔬菜零售網點卻不斷減少。買菜難、買菜貴成為一種典型的“城市病”。在寸土寸金的現代都市，由于租金昂貴、運營成本高，菜市場相比其他商業，利潤十分微薄。一些開發商不愿意在樓盤規劃中為菜市場留出面積，原有的一些社區菜市場則因危房改造、商業開發等原因關閉。統計顯示，北京市近兩年關閉的51家規范化社區菜市場中，有80%是因為經營蔬菜利潤較低。

　　去年10月召開的國務院常務會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性，要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度。要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場。這無疑抓住了解決蔬菜供應“最后一公里”問題的關鍵。

　　我們不僅需要更多社區菜市場，更要確保這些社區菜市場的公益性。不僅要讓社區菜市場建起來，還要讓它們具有生命力，能夠經營得下去。此次《辦法》不僅明確了社區菜市場公益性公共服務基礎設施的性質，而且對給予菜市場經營者政策扶持和資金支持作了詳細規定。政策方面，對菜市場經營中涉及的行政事業性收費項目，按規定予以減免；菜市場的水、電、氣、熱價格按照工業標準收取；要求稅務部門根據有關規定，落實菜市場經營相關納稅人涉農稅收優惠；為提供通行便利，由商務、農業部門會同交通、公安交管部門，定期研究蔬菜等鮮活農產品運輸便利問題。資金方面，引導、鼓勵和扶持社會資本參與建設、經營菜市場；政府將安排專項資金用于新建居民區菜市場收購、支持發展蔬菜直營直供等流通新模式；安排專項資金支持已建成居民區菜市場新建、補建、改造等。這些規定，都將有助于社區菜市場的良好運營。

　　群眾利益無小事。城市建設為社區菜市場留下空間，體現了以人為本的精神。北京市的做法在全國帶了個好頭。希望更多城市行動起來，把菜市場留在老百姓家門口。（李予陽）