擴大消費不能只靠政策刺激

　　已有消費政策支持效果出現衰減，應深入挖掘具有消費增長潛力的支持對象　

　　今年以來，全球經濟形勢的不確定性對我國經濟的影響進一步顯現，國內經濟增速回落、就業形勢嚴峻等因素使消費增長存在較多障礙。

　　短期來看，全球經濟難以明顯好轉，我國出口面臨更為激烈的競爭，這將影響企業經營和職工收入，拖累居民消費信心走弱。

　　就業形勢嚴峻影響居民消費預期。勞動力供求總量及結構矛盾加劇將使就業形勢更加嚴峻。就業壓力將對居民的收入預期產生影響，制約居民消費意愿的提升。

　　食品質量安全事件頻發也使消費者不愿、不敢消費。

　　當然，物價漲幅回落、人均收入水平的提高以及國家不斷出臺的擴大消費政策，將會在一定程度上減弱上述不利因素的影響。目前來看，下半年在有刺激政策帶動的預期下，人們的消費信心會有所提振，有可能改變目前的低增長態勢。

　　在已有消費政策支持效果出現衰減的情況下，應深入挖掘具有消費增長潛力的支持對象。例如，應根據我國經濟進入工業化中后期和城市化高峰期的特點，適時將家政、養老等服務消費納入到政策支持范圍，推動我國經濟從工業化中后期步入服務經濟時代，促進經濟發展方式從注重經濟增長，向兼顧穩定經濟增長和改善民生等多個目標方向轉變，引導服務消費快速增長。

　　此外，要完善政策支持的方式方法。目前我國擴大消費政策的主要支持方式是購買補貼。今后采取新的擴大消費政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行適當探索。例如，對目前征收消費稅的部分商品如汽車、化妝品等的消費稅進行適度調整。對于那些以前是奢侈品而目前已變為大眾消費品的商品，應逐步調低消費稅稅率，或者不再征收消費稅。

　　但是，擴大消費不能只依靠政策刺激。今后，應重點關注收入增長與擴大消費之間的關系。收入分配制度改革不能仍停留在規劃和設想階段，要尋找收入分配改革的切入點，實現初次收入分配改革的實質性突破。要保障居民真實收入的較快增長，要繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈，促進居民真實收入水平的穩定增長，為消費增長奠定堅實的物質基礎。（崔鵬）