天橋的荒蕪，民意的缺席

時(shí)間:2011-06-14 16:18　　　來源：新民晚報(bào)

　　據(jù)大河報(bào)報(bào)道，河南鄭州多處耗資數(shù)百萬建設(shè)的人行天橋，由于利用率偏低、多數(shù)行人不走處于閑置狀態(tài)。市民抱怨多數(shù)天橋建得不是地方，希望相關(guān)部門充分征求民意，在需求量大的地方修建人行天橋。當(dāng)?shù)赜泄賳T認(rèn)為，較之市民意見，專家的方案更具體，考慮的內(nèi)容更全面、更具有操作性，一些市民在提意見時(shí)，往往考慮的是自身利益，征集民意會使得工期無限拖延下去。

　　如果在請專家做方案前，一些官員就先行給出所謂的整體利益，專家據(jù)此為工程量身打造，這樣的專家意見又有什么意義？老百姓并不清楚整體利益是什么，這所謂的“整體利益”又有什么意義？在不少地方的工程建設(shè)中，個(gè)別官員并不需要專家的專業(yè)方案，需要的只是專家頭頂上那頂學(xué)術(shù)權(quán)威的帽子；一旦擺設(shè)工程、爛尾工程出來時(shí)，還能將責(zé)任輕松地轉(zhuǎn)嫁。

　　天橋等市政工程的建設(shè)就是用來為民服務(wù)、與民方便的。涉及公共利益的市政工程項(xiàng)目，既不能完全按照市場化的方式操作，也不能只依據(jù)官員、專家的意見進(jìn)行計(jì)劃，而不考慮民眾的訴求。然而在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別官員的意志在公共工程中起決定作用，且不計(jì)代價(jià)。他們在處理這些事物時(shí)不考慮具體民眾的利益，也沒有能力設(shè)身處地考慮民眾的利益。他們在支配公共財(cái)政收入時(shí)，像是在處理他們自己的財(cái)產(chǎn)；而在浪費(fèi)這些財(cái)產(chǎn)時(shí)，這些財(cái)產(chǎn)又仿佛是屬于別人的。一些公共工程從規(guī)劃到實(shí)施，作為權(quán)利主體的民意得不到尊重，在制度上得不到確認(rèn)，在程序上得不到保證，民意的表達(dá)甚至受到抑制。

　　要相信民眾了解、掌握與切身利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事物、社會事物，并尊重民眾的權(quán)利訴求，而不是視之為拖延工期的“自身利益”。天橋荒蕪的背后是民意的缺席。如果公共工程只有少數(shù)官員意志、專家意志的體現(xiàn)，而不聞民眾的意志，那么就與建設(shè)公共工程的出發(fā)點(diǎn)和宗旨背道而馳了。（翁一）

編輯:張潔