廣東中山市消防局日前發(fā)放第11批消防安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工劉先生成為消防安全“舉報(bào)冠軍”，兩年共舉報(bào)消防安全違法行為企業(yè)近百家，經(jīng)查核實(shí)的有46家，累計(jì)共獲獎(jiǎng)金23.1萬(wàn)元。目前還有十幾宗舉報(bào)正在核實(shí)中，若全部屬實(shí)，他的獎(jiǎng)金可達(dá)30萬(wàn)元左右。（11月3日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　為了遏制企業(yè)消防安全違法行為，有效地消除消防安全隱患，中山市消防局廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)。如何把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)呢？光靠務(wù)虛地宣傳教育和倡導(dǎo)號(hào)召顯然達(dá)不到目的，他們的政策是“按照罰款的50%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人”。重賞之下必有勇夫，兩年來(lái)，該市共有1506人參與舉報(bào)，達(dá)23904次之多，其中有效受理1241宗，屬實(shí)舉報(bào)336宗，共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金160余萬(wàn)元。這樣做的效果相當(dāng)明顯，該市10年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故“零死亡”。

　　群眾有了舉報(bào)的積極性，他們就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)地捕捉追蹤企業(yè)消防安全違法行為的證據(jù)，為政府強(qiáng)化消防安全管理，消除消防安全隱患，及時(shí)提供針對(duì)性的幫助。“舉報(bào)冠軍”農(nóng)民工劉先生已經(jīng)走上了專業(yè)舉報(bào)之路，為方便調(diào)查他專門買了部車，兩年來(lái)調(diào)查了近百家企業(yè)，并深入企業(yè)蹲點(diǎn)搜集數(shù)據(jù)。農(nóng)民工陳女士本次領(lǐng)獎(jiǎng)最多，獎(jiǎng)金60500元，她第一次曾獲獎(jiǎng)35000元。為查找舉報(bào)消防安全違法行為，她發(fā)動(dòng)自己的親戚利用業(yè)余時(shí)間搜集證據(jù)，共舉報(bào)14家“三合一”（生產(chǎn)、住宿、倉(cāng)庫(kù)三合一）企業(yè)。

　　我認(rèn)為，“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”不僅適用于消防安全工作，也值得各領(lǐng)域預(yù)防和懲治違法違紀(jì)行為借鑒。

　　首先需要對(duì)“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”端正認(rèn)識(shí)。對(duì)此，難免有人“不屑”，認(rèn)為純屬“寓利”之舉，難辭職鼓勵(lì)“唯利是圖”嫌疑。基本常識(shí)告訴我們，有付出就應(yīng)該有回報(bào)。對(duì)于任何違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，都是要付出代價(jià)的，有的甚至還要冒身家性命和株連親屬的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度考慮，怎么重獎(jiǎng)舉報(bào)人都是天經(jīng)地義的。而屬實(shí)的舉報(bào)能夠使國(guó)家、企業(yè)以及公民避免財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡，這哪里是幾千幾萬(wàn)元的所謂重獎(jiǎng)可以并論的。譬如，劉先生雖然累計(jì)共獲獎(jiǎng)金23.1萬(wàn)元，而他舉報(bào)存在消防隱患的企業(yè)就是46家，其中一家發(fā)生火災(zāi)，損失也不止幾十萬(wàn)元！

　　其次是“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”應(yīng)該廣泛推行。現(xiàn)在因?yàn)閷ｉT機(jī)關(guān)力量不足或存在失職瀆職等問(wèn)題，各個(gè)領(lǐng)域都存在工作難點(diǎn)，隱藏不同的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，都可以擇其重點(diǎn)地排出來(lái)，“明碼標(biāo)價(jià)”，獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)。譬如，反腐敗斗爭(zhēng)方面，官員行賄受賄、買官賣官、包養(yǎng)情婦等行為；礦業(yè)安全生產(chǎn)方面，各種制度、設(shè)施、操作等事故隱患；勞動(dòng)用工方面，非法使用童工、違規(guī)勞務(wù)派遣、拖欠工資等行為；食品安全方面……一旦群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了，各類違法違紀(jì)行為就會(huì)成為眾失之的，被緊盯不放，被窮追不舍，最高效率地被舉報(bào)被查處。

　　再次是，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要恪守誠(chéng)信。過(guò)去，有的機(jī)關(guān)也是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的，而到了兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候，卻變卦了，不是“食言”，就是獎(jiǎng)金“縮水”，就是刁難受獎(jiǎng)?wù)撸�故意讓其“繞圈子”。黨政機(jī)關(guān)不講誠(chéng)信，只會(huì)敗壞黨委政府形象，冷卻群眾舉報(bào)積極性，使執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作受損失。

　　還有至關(guān)重要的一條，必須切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益。中山市群眾舉報(bào)消防安全違法行為活動(dòng)，之所以如火如荼，十分重要的原因就是，他們非常重視保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益，嚴(yán)格保守舉報(bào)人的身份信息。如果沒(méi)有這一條作保，即便是重獎(jiǎng)，恐怕也不會(huì)有人“自投羅網(wǎng)”和“引火燒身”。為此，受理舉報(bào)的機(jī)關(guān)必須制定苛嚴(yán)的紀(jì)律約束。譬如，對(duì)于泄漏舉報(bào)人身份信息者，不管是否故意，一律予以嚴(yán)懲，起點(diǎn)則應(yīng)為開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。觸犯刑律者，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

[責(zé)任編輯：張潔]