喜看貧困人口比例趨向合理水平

　　國家貧困標準線大幅提高，從2010年的農民人均純收入1274元／年提高到2300元／年。（本報昨日18版報道）這樣的直接結果是：中國的貧困人口比例趨向合理水平——占全國人口比例的接近10%。為什么這樣說？

　　現代社會必然是貧富分化的。越是社會經濟發展、流動性大、知識含金量高，貧富分化越嚴重。現代社會不諱言貧富分化——諱言并不能改變貧富分化存在的事實，只能努力使其不成為最嚴重的社會問題，不成為破壞社會穩定的決定性因素，主要辦法是：富不封頂，窮有底線。

　　窮有底線，就是通過協調社會分配，通過不斷健全、完善公共福利體系，使得每一個人都分享到社會經濟發展的成果，盡可能使每一個人都活得有起碼的尊嚴。現代社會的貧困線標準界定的是相對貧困，而不是絕對貧困。絕對貧困是生存底線意義上的貧困。相對貧困是走向幸福意義上的貧困，指隨著社會經濟發展，不僅要問一個人、一個家庭是否有飯吃、有衣服穿，更要問其生活質量好不好，是否在社會經濟發展的底線之上。

　　現代社會設定貧困線標準，不僅是為了界定出貧困群體、個人，更是為了以此為依據，提供給他們公共福利保障。貧困線標準，實際是國家扶貧標準。正因為此，貧困線標準的高低，覆蓋人口比例的多少，在相當程度上體現了公共責任，標志著社會的溫暖程度。前者與不同國家的社會經濟狀況密切相關，而后者，卻是有國際慣例的，一般來說，應覆蓋人口比例的10%以上。那不僅意味著應該保證每一社會成員分享到社會經濟發展的成果，更是意味著，在不同國家，公共財政都應該有同等力度的保障力量。

　　國新辦近期發布的中國農村扶貧開發白皮書中說，農村貧困人口在過去的10年中減少了超過6700萬，占農村人口比例從2000年的10.2%下降到了2010年的2.8%。這盡管在一定程度上體現了扶貧成績，卻不能不說，那不是一個走向幸福意義上的標準，直接導致了應該繼續得到制度性扶助的至少6700多萬人失去了制度性扶助。

　　而國家貧困線標準的大幅提高，將超過1億的人口納入貧困范圍中來，可以說，標志著扶貧理念的根本性變革，從僵硬地堅持絕對貧困標準，單純以生存標準以下的絕對貧困人口數量更少為榮，轉變為了仰望幸福，正視相對貧困現實，以制度性扶助更多人，以每一人能分享到社會經濟發展成果為榮。

　　揆諸國內稅賦率較高、民眾收入占GDP比例特別低的現實，現行貧困線的絕對金額標準以及覆蓋人口比例是否依然太低值得商榷，然而，經過了扶貧理念的根本性變革，當我們一起仰望幸福，種種現實問題，都很快會獲得妥善的解決。幸福，就會是那樣的，握在了你、我、他的手中。