制度缺陷重挫無償獻(xiàn)血者的積極性

　　衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出，目前全國年采血量為3935噸，每天需要有約7萬人獻(xiàn)血，到2015年，每天需要有約12萬人獻(xiàn)血。但目前我國人口獻(xiàn)血率只有8.7%。，低于世界高收入國家的45.4%和中等收入國家的10.1%，離世界衛(wèi)生組織推薦的10%也有一定的差距。（12月14日《人民日報》）

　　近年來，“血荒”在全國各地頻繁出現(xiàn)，使得醫(yī)院無法正常開展手術(shù)。普遍認(rèn)為問題出在兩個方面：一是隨著生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療服務(wù)需求越來越強(qiáng)，導(dǎo)致血庫的供血出現(xiàn)緊張。另一方面，許多地方獻(xiàn)血人群結(jié)構(gòu)單一，基本是以大學(xué)生、務(wù)工人員為主，一到節(jié)假日，獻(xiàn)血者集中返鄉(xiāng)，而患者又經(jīng)常向這些聚集著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的城市聚集，血庫自然會告急。

　　除了上述原因，鬧“血荒”還有一個更為重要卻一直為人們所忽視的問題，那就是我國針對無償獻(xiàn)血者的獎勵制度存在缺陷。《獻(xiàn)血法》對無償獻(xiàn)血者進(jìn)行獎勵的政策有兩項(xiàng)，一是該法第六條規(guī)定：對獻(xiàn)血者，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。這一規(guī)定看似對無償獻(xiàn)血進(jìn)行獎勵有了法律依規(guī)，但在實(shí)際操作中，有錢的單位可以大發(fā)補(bǔ)貼，而沒錢的單位卻一分錢也不發(fā)，或者發(fā)得非常少，這種差異無疑會重挫許多人無償獻(xiàn)血的積極性。另外，《獻(xiàn)血法》第十四條規(guī)定：無償獻(xiàn)血者臨床需要用血時，免交相關(guān)費(fèi)用；無償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時，也可按規(guī)定免交或者減交相關(guān)費(fèi)用。這一規(guī)定體現(xiàn)了對無償獻(xiàn)血者及其親屬的關(guān)愛，并無不妥。但問題是，并非每個獻(xiàn)血者及其親屬將來都需要用血，這就導(dǎo)致了一部分人感覺將來的輸血問題與現(xiàn)在距離遙遠(yuǎn)，就不太愿意無償獻(xiàn)血。

　　這種獎勵制度上的缺陷，直接導(dǎo)致無償獻(xiàn)血者越來越少。那如何化解呢？一是要對補(bǔ)貼制度進(jìn)行統(tǒng)一，要么統(tǒng)一刪除，要么就明確規(guī)定，無償獻(xiàn)血者都享受同一標(biāo)準(zhǔn)的營養(yǎng)補(bǔ)貼，無單位者則由政府統(tǒng)一發(fā)放，讓無償獻(xiàn)血者在補(bǔ)貼制度面前人人平等。二是要對免費(fèi)用血制度擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)倪x擇性，無償獻(xiàn)血者既可享受免費(fèi)用血的待遇，也可將這一“免費(fèi)待遇”轉(zhuǎn)化為一定標(biāo)準(zhǔn)的其它免費(fèi)醫(yī)療。這樣，就不存在有人享受了免費(fèi)用血，有人卻沒有享受免費(fèi)用血的區(qū)別了。