如何打消養(yǎng)老焦慮

　　20日公布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》披露：一方面是近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，一方面是基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率，中國養(yǎng)老金制度正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全國社保基金理事會理事長戴相龍建議，應(yīng)擴大社保基金儲備率，提高社保基金保值增值的能力，以應(yīng)對未來可能的財務(wù)風(fēng)險。（12月21日《第一財經(jīng)日報》）

　　近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，不僅揭示出養(yǎng)老金缺口仍然很大，而且揭示出部分人的養(yǎng)老質(zhì)量缺少保障。也就是說，養(yǎng)老金收不抵支的這些省份，老年人是否拿到了應(yīng)拿的養(yǎng)老金，讓人懷疑。今年10月云南審計部門就披露，5縣市未及時足額發(fā)放養(yǎng)老金。筆者建議，要對收不抵支的這些省份深入調(diào)查，看看是否及時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老金制度目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不但讓人憂慮今天老人們的養(yǎng)老問題，更憂慮明天老人們的養(yǎng)老問題。因為中國正在快速步入老齡化社會，面臨著“未富先老”的巨大壓力。

　　在筆者看來，要想打消公眾對養(yǎng)老問題的焦慮，需要從多個方面入手。首先，要改革包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社保基金的管理機制，必須要明確管理主體，并把養(yǎng)老金的保值增值與官員考核掛鉤以調(diào)動積極性。

　　其次，加大國有資產(chǎn)對養(yǎng)老金的支持力度。盡管目前通過國有股轉(zhuǎn)持、國企上交紅利來補充社保，但目前所作的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與國企獲得的巨額利潤相比，國有資產(chǎn)補充社保的資金還是太少。

　　其三，財政還需加大對養(yǎng)老金的投入力度。事實上，今天養(yǎng)老金出現(xiàn)的問題，也是收入分配不合理的結(jié)果。如果國家、企業(yè)、職工三者對社會財富分配是合理的，社保基金的“蛋糕”就會很大，養(yǎng)老金收不抵支的問題根本不存在。由于社會財富過多流向政府，企業(yè)和個人參與社保的能力必然就會降低。