高考改革方案如何不負(fù)公眾期待

　　高考改革方案要想不負(fù)公眾的期待，做到實(shí)至名歸，應(yīng)當(dāng)有具體、明確的路線圖，具有可操作性。

　　2月2日，教育部公布了2012年年度工作要點(diǎn)，提出要研究高考改革重大問(wèn)題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。（《新京報(bào)》2月3日）

　　此次，教育部在工作要點(diǎn)中，明確提到了“發(fā)布”，這表明，今年出臺(tái)高考改革方案已沒有懸念。即將推出的高考改革方案，要想不負(fù)公眾的期待，做到實(shí)至名歸，應(yīng)當(dāng)有具體、明確的路線圖，具有可操作性。2010年7月發(fā)布的《綱要》，其實(shí)已指明高考改革的方向，這就是“探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。”本來(lái)，按照這一方案，制訂具體方案并不難，只需按照這一方向細(xì)化、完善即可。

　　不難看到，教育主管部門的權(quán)力下放，直接影響高考改革方案的推進(jìn)。在這種情況下，高考改革方案不能只有原則，必須有具體的步驟，尤其是關(guān)于教育部門放權(quán)的步驟。

　　以自主招生改革來(lái)說(shuō)，目前的自主招生其實(shí)不是真正意義的自主招生，按照教育部門的規(guī)定，當(dāng)前80所高校的自主招生，是與統(tǒng)一高考和集中錄取相嫁接的。要進(jìn)一步擴(kuò)大高校的自主招生權(quán)，就應(yīng)該打破集中錄取，具體的方式有二，一是基于社會(huì)化聯(lián)考基礎(chǔ)上的高校完全自主招生，獲得自主招生資格的學(xué)生不再參加統(tǒng)一高考、集中錄取；二是基于統(tǒng)一高考的高校自主招生，將高考作為自主招生的筆試成績(jī)，在高考成績(jī)公布后，學(xué)校自主提出申請(qǐng)成績(jī)要求，學(xué)生自主提出申請(qǐng)，每個(gè)學(xué)生可獲得多張大學(xué)錄取通知書。不管是哪一種方式，都將改變目前高考的功能和地位（前者社會(huì)化聯(lián)考與高考競(jìng)爭(zhēng)，后者將高考的功能從選拔轉(zhuǎn)為評(píng)價(jià)），也將促使教育部門轉(zhuǎn)變職能（不再掌握計(jì)劃審批權(quán)和投檔權(quán)）。

　　另外，高考改革絕不是單一改革，還需要其他教育改革同步推進(jìn)。對(duì)于自主招生改革，公眾普遍擔(dān)心存在不公平不公正問(wèn)題，按照當(dāng)前的教育管理制度，這種擔(dān)憂是很正常的，為此，必須在推進(jìn)自主招生改革時(shí)，在高校實(shí)行以教育、學(xué)術(shù)為本的管理，建立獨(dú)立的招生委員會(huì)，制訂招生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。如此，才能從制度上保障自主招生透明、公開、公正。

　　高考改革是所有教育改革中，最令公眾關(guān)注的改革之一，教育部不妨公開去年“就進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試等16個(gè)問(wèn)題開展專題調(diào)研和論證”得到的初步方案，面向公眾征求意見，由此通過(guò)公眾的參與，進(jìn)一步達(dá)成高考改革的共識(shí)，并加快制訂進(jìn)程。