期待殯葬業(yè)盡快公益化

　　針對部分地區(qū)殯葬收費內(nèi)容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀，日前，國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價，遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價（3月25日《新快報》）。　

　　“清明時節(jié)雨紛紛，喪葬之人欲斷魂。”每逢清明漸至，總有網(wǎng)友難以排遣內(nèi)心的悲憤與無奈，以順口溜嘲諷殯葬業(yè)暴利。殯葬業(yè)暴利并非新聞，調(diào)查顯示，殯儀館每個工種都發(fā)死人財。一般來說，物價部門規(guī)定殯儀館利潤率是50%至100%，但實際上，部分喪葬用品利潤甚至高達2000%。有人感嘆死不起，“死無葬身之地”，在這種語境中，國家相關(guān)部門規(guī)定基本殯葬服務(wù)執(zhí)行政府定價，延伸服務(wù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，可謂恰逢其時。　

　　但是不能過于樂觀。一方面，政府定價或指導(dǎo)價能否落實，值得考驗；另一方面，從現(xiàn)實檢驗看，不少殯儀館變著法子發(fā)死人財，據(jù)報道，江蘇南京早就推行殯葬基本服務(wù)政府定價，比如運送、冷藏、火化這3項基本服務(wù)是由政府定價，但實際上還是有人感嘆殯葬暴利。究其因，殯葬館堤內(nèi)“損失”堤外補，忽悠死者家屬講面子、擺排場，如果不在殯葬延伸服務(wù)上多花些錢，既對不起死者也對不起生者。　

　　“上有政策下有對策”，與其殯葬基本服務(wù)由政府定價，不如強化殯葬業(yè)的公益化。推行公益化，由財政埋單，可以壓縮殯葬部門漁利的沖動以及上下其手的空間。實際上，基于民怨，有的地方擬推出積極措施，將基本喪葬費的免除由特殊群體推廣到全體居民，讓百姓辦喪切實減輕負擔(dān)。這是遏制殯葬暴利的有效之舉。　

　　當(dāng)然，最不容忽視的是，老百姓感嘆死不起、葬不起是一個系統(tǒng)性的過程，殯葬基本服務(wù)只是一個方面，延伸服務(wù)也是因人而異，最讓老百姓難以忍受的是墓地價格。放眼現(xiàn)實，墓價漲幅超過房價早已不是新聞，一個墓穴動輒數(shù)萬、數(shù)十萬甚至數(shù)百萬元，都有現(xiàn)實依據(jù)，媒體早已對此予以報道過。有網(wǎng)友稱，都說房價飛漲，這跟墓地比起來差遠了！更有人哀嘆，“生買不起房，死買不起墓！”墓地為何價格飆漲，遠超房價？原來其中包含了權(quán)力乃至壟斷的價格。　

　　調(diào)查顯示，不少墓地經(jīng)營者都有著事業(yè)單位的背景，不僅不交土地使用的租金，稅拿的也很少，有的甚至還有財政撥款。如此幕后，讓人錯愕！炒墓者利用權(quán)力拿到了免費的墓地，天價賣（租）給民眾，真是無本萬利，不僅無本，甚至還能享受財政撥款，真是一個扭曲而異化的畸形怪胎。　

　　是誰制造了這個怪胎？與不安分的權(quán)力有關(guān)，也與一些利益主體嗜利有關(guān)，但不容回避的是，主要原因就是壟斷。因為是壟斷，我的地盤我作主，我想把墓地交給誰經(jīng)營就交給誰，或者我自己直接赤膊上陣，成為自我經(jīng)營的利益主體。有論者稱，不少地方的殯葬服務(wù)機構(gòu)本身就是行業(yè)管理部門或者與其“沾親帶故”，相當(dāng)數(shù)量的地方民政部門將準入審批權(quán)變成了經(jīng)營獨占權(quán)，造成的格局儼然是“只此一家，別無分店”。如此亂象，正折射出體制性之病。　

　　“你是孝子嗎？你孝順父母嗎？你就忍心讓父母都居住在那么一個小格子里面嗎？”這是電影《非誠勿擾》中墓地推銷員推銷墓穴的一個場景。令人忍俊不禁之余，不免黯然。由是言之，面對畸高的墓地價格，監(jiān)管部門是不是像約束殯葬業(yè)基本服務(wù)一樣監(jiān)管一番？　

　　讓死者有尊嚴地死去，讓公民死有所安，考驗著公共政策的善意與良策。期待殯葬業(yè)盡快公益化，讓每個公民都不再為死不起、葬不起焦慮和愁悶。