民看病“全報銷”又讓貧困縣占了先機

　　只要繳納一定的“門檻費”，“參合”農民因病在鄉鎮衛生院住院“全報銷”。自2011年8月起，國家貧困縣湖南省張家界市桑植縣“試水”農民看病“全報銷”，讓農民看病就醫發生了巨大變化。（4月3日《中國青年報》）

　　這是一則令人“悲喜交加”的新聞：喜的是，桑植縣農民雖然收入水平遠低于全國平均水平，卻享受到了連很多富裕地區群眾也無法享受到的醫療福利；悲的是，全國比桑植縣經濟發展水平高的地區多的是，在農民看病“全報銷”方面卻讓桑植縣“占了先機”。筆者以為，與此前“全國百強縣”陜西神木實行的全民“免費醫療”相比，國家貧困縣桑植的做法無疑更具推廣價值。

　　應當看到，在職工醫保、城鎮居民醫保、新農合這三種我國當前并存的醫療保險中，新農合的報銷比例雖然幾經提高，但目前仍是最低的，農民比其他社會群體對“看病貴”的體會更加刻骨銘心。農民看病“全報銷”雖然增加了桑植縣醫保資金的支出，但是它解決了農民“看病貴”的現實問題，讓醫療回歸到久違了的公益本質，不僅順應了公眾的呼聲，而且樹立了良好的政府形象，因而具有導向意義。

　　加大對醫療的投入力度，讓農民成為率先享受看病“全報銷”福利待遇的群體，其他地方大有可為。桑植縣的做法告訴我們，“看病貴”長期得不到解決，不僅是資金問題，更是觀念問題。更何況，桑植縣的經驗已經證明，通過加強對患者入院審查、住院治療、出院報銷等各個環節的監管，通過對各鄉鎮衛生院人均住院費、藥品比例、日均住院費用等項目的定期考核，“過度醫療”的問題得到有效遏制，農民看病“全報銷”基本沒有增加財政負擔。退一步講，農民看病“全報銷”即便需要增加財政負擔，也并非無法解決的問題。只要一些地方在“三公”消費、形象工程上稍微“緊一緊”，拿出更多的錢投入到醫療等民生領域有何難？

　　國家貧困縣農民看病“全報銷”是一面鏡子，對那些在醫療投入上“斤斤計較”的發達地區而言，無疑會產生一種無形的輿論壓力。“星星之火，終可燎原”。筆者希望，桑植縣農民看病“全報銷”的做法，能有更多地區效仿；看病“全報銷”的人群，也能夠逐步從農民擴大到所有人，早日讓公眾的全民“免費醫療”夢成為現實！