延長女性產假更要落實權益保障

　　4月18日，國務院常務會議審議并原則通過《女職工勞動保護特別規定（草案）》。草案調整了女職工禁忌從事的勞動范圍，將女職工生育享受的產假由90天延長至98天，并規范了產假待遇（4月19日《京華時報》）。　

　　延長女性產假，并對懷孕期、產期、哺乳期的勞動強度、勞動時間、產檢等事項作出相應規范，雖然只是數字上的細微表化，卻體現了國家對女性生育權的重視，充分彰顯了人文關懷。　

　　女性因其特殊的生理特征，在懷孕、生育期間身體極易受到損傷，理應得到特殊照顧。國家對于女性產假的規范，對解決女性工作和生活中的實際困難，保護其身體健康發揮了重要作用。此次延長女性產假是參照國際勞工組織公約第七條的規定，這可以看作是對女性權益保護法規實現與國際接軌，體現了進步意義。不過就目前而言，對女性權益保護法規的修改固然重要，但更為關鍵的一點在于，對于權益保障的全面落實，需要自上而下形成強有力的執行力。如果落實方面大打折扣，不僅會造成政策資源的浪費，也會損害政府的公信力。　

　　以女性權益保障方面的法規為例，我國曾出臺和制定了多個法規進行規范。1988年9月，我國發布施行《女職工勞動保護規定》，首次對女性在勞動方面的保障進行明確規定；1992年10月我國正式施行婦女權益保護法，對女性的權益進一步升華，上升到法律的層面；1995年1月正式實施的勞動法，加強了對女性權益的保護，其中第七條單列為“女職工和未成年工特殊保護”，對勞動強度和女性產假都進行了明確。　

　　法規不可謂不多，但就落實情況而言，卻并不理想。據人保部的統計數據顯示，目前民營企業吸引了全國大約90%的就業，也就是說，大多數育齡婦女就職于民企。相對于國有企業而言，女性權益方面擁有更多的保障。而對于絕大多數民企來說，政策法規的落實常常遭遇“棉花拳”，監管的缺失和處罰力度的疲軟，大部分女性別說享受產假，連生育期間請假都難以實現，甚至出現女性一懷孕、生育，其就面臨被辭退的現象。雖然過去的法規沒有明確處罰細則，此次《女職工勞動保護特別規定》明確了用人單位如違反條例規定，將按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下處以罰款，或者對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。看起來這是對女性的保護，但無形之間也會增加女性就業的門檻，那就是將導致企業可能拒招女工，女性就業將會面臨更激烈的競爭。　

　　因此，延長女性產假雖然是好的舉措，但反觀當前法規的落實情況，相關部門更應完善配套的監督處罰機制，必須動真格、出重拳，使違反的企業或個人受到法律嚴懲，更有必要讓其“流血”、“叫疼”。只有使各種政策法規得到全面落實，才能真正保障民眾的各項基本權益，促進社會和諧進步。