“階梯電價”應多考慮老百姓的生活實際

　　隨著下月中旬我省居民階梯電價聽證會的舉行，以及國家規定的6月1日始全面推行階梯電價，沿用了多年的民用電單一價格體制，將在短短一個月之內被打破。

　　實行居民階梯電價的本意，在于“劫富濟貧”：即令有能力負擔超額用電成本的高收入群體，承擔更多的發電成本，從而補貼低收入群體的用電負擔。同時，還能促進全社會的節能省電意識。

　　這一涉及千家萬戶的電價改革，其最終目的是讓大多數群體受益，但如何通過階梯電價聽證，真正實現“劫富濟貧”的初衷，正考驗著相關部門的決策能力。

　　眼下，從已經公布階梯電價聽證方案的十幾個省市可以看出，除了我省以及陜西、山西、湖北等地對電價調整預設了兩套聽證方案外；天津、江蘇和河南等地，僅有一套聽證方案；可供民眾選擇和回旋的余地仍然十分有限。

　　而且，在各地的電價調整方案中，針對各個群體、不同生活情況的多元化、人性化制度設計仍然存在簡單、生硬的缺陷。例如以家庭為單位劃定基本用電量，對于超過正常人口數較多的家庭，以及一戶多房、多個電表的家庭，在基本用電量的劃定上，便缺乏相應的彈性和調整空間。

　　另外，對于冬季與夏季的用電高峰，尤其是尚未實現集中供暖的家庭，使用空調、電暖器等電力取暖方式是度過寒冬的主要方式，是無法削減的剛性用電。但在目前公布的階梯電價方案中，對于特殊季節性因素造成的短期用電高峰如何消解和區別對待，同樣缺乏差異化和人性化的計量方式。

　　更為重要的是，目前各地公布的聽證方案，并沒有像人們想象的那樣，“用電少的比以前少花錢，用電多的要多交錢”；而是“用電少的價格不變，用電多的多交錢”，在某種程度上是一種變相漲價。

　　要知道，階梯電價真正實現“劫富濟貧”的作用有一個前提，即高用電量群體即為高收入群體。但在實際操作中，因收入有限而“幾代同堂”或合租、群租的“蟻族”，反而會因用電量高而背負階梯電價增加的生活負擔；真正應該負擔超額用電成本的高收入群體，卻可以通過多套住房或度假外出轉嫁負擔。

　　正是由于居民用電密切關乎民生，民眾對階梯電價才報以深切的期待，才會對此提出眾多具體而細微的問題。為了讓電價改革真正惠及民生、體現民意，有關部門更應該多在決策過程和機制設計上，考慮多樣化的民生需求，留出更大的空間和更多的選擇，供民眾參與、討論。

　　再過半個多月，我省的居民階梯電價聽證會就將舉行，希望有關部門能夠以開放的心態接納民意，讓各方意見在方案中得到充分體現。