法律不是可隨意啃食的蘋果

　　中國消費者協會7月26日再度點名批評“蘋果”售后服務存在“霸王條款”，而就在一個月前，中消協聯合天津等六省市消協聯合發表《“蘋果”維修合同不公平格式條款點評意見》要求蘋果公司進行整改。專家表示，要讓霸王條款在市場上消失，光靠消費者自身或是消費者協會的力量遠遠不夠。就蘋果公司的霸王條款而言，某些政府部門存在監管懈怠，甚至為企業開脫的現象。政府應當加強對“蘋果”霸王條款的主動查處（7月29日《東方早報》）。

　　“店大欺客”是常事了，可是，你要知道，如果沒有公權力的包庇和縱容，店大要欺客，也是件不容易的事。因為，你的店再大，霸王條款再霸道，也大不過法律。可是，當執法者也睜一只眼閉一只眼，那么屢“教”不改、仗勢欺客就是很自然的事情了。正如一位在基層長期從事工商執法的工作人員說，雖然法律有規定，“蘋果”某些條款是違法的。但“蘋果”銷售到全國各地，誰先開出對“蘋果”的第一張罰單，誰就可能處在輿論的風口浪尖。“沒得到上級統一指示，我們是不會貿然行動的。”

　　在大牌、名牌“店大欺客”挑釁消費者正當權益的故事里，我們已經聽聞了“小工商所惹不起大超市”，而“沒得到上級統一指示，我們是不會貿然行動的”恐怕是那些大牌企業搞“雙重標準”、搞霸王條款之所以能屢試不爽的深層緣由吧。這幾年，很多著名企業、知名品牌能在執法監管的眼皮下肆意霸道、違法，當然有相關法律法規缺失、處罰措施不嚴厲等原因，但職能部門一味做“旁觀者”，視法律為空文，甚至打擊霸王條款“無指示不行動”，才明顯助長了那些大品牌、洋品牌有恃無恐侵犯消費者合法權益的事情一而再、再而三地發生，使得法律的“執行力”成為了“空中樓閣”。

　　監管懈怠、監管不力，當然也不是無緣無故的。在很多地方，那些大品牌、洋品牌都是當地的重點企業、納稅大戶，都會受到地方上的特殊保護和照顧。于是，一些本應依法進行的執法監督，就會成為一場場“監管秀”，大家“和平”相處，沒有被媒體曝光，沒有引發輿論關注，監督部門就不會下手整治，甚至有些被媒體曝光了，有關部門還會出面庇護、開脫，從而更使消費者維權處于弱勢地位。此番，中消協雖然積極叫板蘋果公司不公平格式條款。但因為其不是執法機構，還是難以啃下這只強勢的“蘋果”，消費者的弱勢地位，令人糾結。

　　法律面前，人人平等，不管大牌企業還是無名企業，執法應當一視同仁、沒有差別，否則，市場經濟的秩序就會被人為破壞和打亂，也會助長不平等競爭。如果監督執法只會打打那些小企業，如果打擊霸王條款還要看領導的指示和大牌的臉色，政府公權力部門的威信和品質，無疑是令人質疑的，也是愧對廣大納稅人的。因為，是公權力率先褻瀆了法治社會本應公平、公正的法律。

　　啃下那只霸道的“蘋果”究竟有多難？政府的公信力、法治的公平、公正都要求執法應該是“無差別”的、不畏“強權”。否則，神圣的法律，遲早會成為一只可以被隨意啃食的蘋果。吳杭民（吳杭民）