落實(shí)購(gòu)物卡實(shí)名究竟該由誰(shuí)監(jiān)管

　　中國(guó)人民銀行和商務(wù)部出臺(tái)的有關(guān)購(gòu)物卡“實(shí)名制”昨天起實(shí)施，其中最受關(guān)注的是“一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)元以上購(gòu)物卡需要提供身份證”，但記者從廣州多家百貨商場(chǎng)獲悉，商家為“方便”消費(fèi)者購(gòu)卡，多種規(guī)避手法層出不窮。

　　想想也是，購(gòu)物卡實(shí)名制對(duì)商家的影響最大，而現(xiàn)行的實(shí)名制規(guī)定卻又要商家來(lái)主動(dòng)執(zhí)行，這無(wú)異于要商家加大購(gòu)物卡銷售的繁瑣程序，從而使得購(gòu)物卡附帶身份登記，以減少可能帶來(lái)的“卡腐敗”。可如此一來(lái)，消費(fèi)者可能就會(huì)嫌麻煩而放棄購(gòu)卡。試問(wèn)，哪個(gè)商家愿意做這樣的傻事呢？恰恰相反，發(fā)卡機(jī)構(gòu)不但不會(huì)主動(dòng)查看購(gòu)卡者證件，而且為了迎合購(gòu)物卡送禮的“潛規(guī)則”需求，還會(huì)對(duì)實(shí)名登記睜一只眼閉一只眼。

　　其實(shí)看看商家的規(guī)避手法，基本沒(méi)有什么技術(shù)含量，很容易被識(shí)破，甚至不用想就能知道是怎么回事。比如說(shuō)身份和姓名不錄入購(gòu)物卡內(nèi)，也不用出示身份證，只作形式的登記；再比如合理地利用規(guī)則，將一張萬(wàn)元購(gòu)物卡，分拆為兩張或多張，就可以名正言順地?zé)o需實(shí)名。而要想堵上這個(gè)漏洞，購(gòu)物卡實(shí)名制恐怕還須從以下幾個(gè)方面打上“補(bǔ)丁”：

　　首先，要補(bǔ)充出臺(tái)配套的售卡細(xì)則規(guī)范，不但購(gòu)卡時(shí)要實(shí)名，對(duì)使用購(gòu)物卡的是否也可以考慮實(shí)名？只有這樣，才能追蹤購(gòu)卡單位的資金流向，防止“卡腐敗”。

　　其次，要有相應(yīng)的處罰制度。商家如此光明正大地規(guī)避實(shí)名制登記，必須承擔(dān)違規(guī)的責(zé)任，否則再好的規(guī)定也不會(huì)有人執(zhí)行。因而，實(shí)名制之后還須配套相應(yīng)的處罰制度。

　　最后，還要明白究竟由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管商家的違規(guī)行為。小小購(gòu)物卡，涉及銀行、工商等多個(gè)部門(mén)，那么到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)對(duì)商家進(jìn)行監(jiān)管，又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，都應(yīng)該統(tǒng)一，而不能出現(xiàn)類似的“踢皮球”。某種程度上，這恐怕才是購(gòu)物卡實(shí)名制落實(shí)的關(guān)鍵所在。