以國(guó)家善意理療國(guó)民焦慮

　　一個(gè)以“你看好未來(lái)十年中國(guó)的發(fā)展嗎”為題的萬(wàn)人民調(diào)顯示,分別有56.6%、52.6%的受訪者明確表示,對(duì)中國(guó)未來(lái)10年的發(fā)展和自己未來(lái)10年的生活有信心。同時(shí),一些社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾也越來(lái)越受到關(guān)注,75.4%的受訪者認(rèn)為貧富分化嚴(yán)重,最為焦慮貧富分化阻礙國(guó)家發(fā)展(11月6日《中國(guó)青年報(bào)》)。

　　網(wǎng)絡(luò)搜索了一下,所謂焦慮,是由緊張、焦急、憂慮、擔(dān)心和恐懼等感受交織而成的一種復(fù)雜的情緒反應(yīng),是一種缺乏明顯客觀原因的內(nèi)心不安或無(wú)根據(jù)的恐懼,是人們遇到某些事情如挑戰(zhàn)、困難或危險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)的一種正常的情緒反應(yīng)。75.4%的受訪者為時(shí)下的貧富分化問(wèn)題焦慮,一是說(shuō)明大多數(shù)國(guó)民,不管是主動(dòng)還是被動(dòng),還比較關(guān)心政治。家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心,國(guó)民對(duì)時(shí)下的貧富分化問(wèn)題焦慮,是一件好事；二是說(shuō)明貧富分化問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重,嚴(yán)重到成為一種挑戰(zhàn)、困難甚至是危險(xiǎn)。

　　這種普遍的社會(huì)焦慮是如何煉成的?不可否認(rèn),近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的收入水平和福利是一直在不斷提高的,幾乎每個(gè)人的生活都蒸蒸日上。然而,在一個(gè)普遍水漲船高的情況下,整個(gè)社會(huì)的貧富差距卻日益擴(kuò)大,收入分配不公和社會(huì)公正問(wèn)題也越來(lái)越突出。一方面是經(jīng)濟(jì)社會(huì)及GDP的高速發(fā)展,一方面卻是國(guó)民無(wú)法從一路飛升的GDP和稅收增長(zhǎng)中享受足夠的福利,從而出現(xiàn)工資收入緩慢增長(zhǎng),居民生活成本節(jié)節(jié)攀高,教育成本以及醫(yī)療費(fèi)用的不堪重負(fù),貧困生繳不起學(xué)費(fèi)上不起學(xué)等現(xiàn)實(shí)境況,從而陷入了一個(gè)“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的怪圈。

　　眾所周知,我國(guó)人均GDP早就超過(guò)了1000美元。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一國(guó)的人均GDP從1000美元向3000美元的過(guò)渡時(shí)期,也是該國(guó)公共產(chǎn)品需求快速擴(kuò)張的時(shí)期,這一時(shí)期的現(xiàn)代化是以公共服務(wù)為基礎(chǔ)。而現(xiàn)在,我國(guó)可以說(shuō)正處于公共產(chǎn)品需求的大擴(kuò)張階段,人們已開(kāi)始由對(duì)滿足溫飽需求轉(zhuǎn)為對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)性公共服務(wù)的需求。

　　但是,與這種需求相比,當(dāng)前住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等公共產(chǎn)品的供給與保障卻難以讓人樂(lè)觀。中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授吳忠民指出,我國(guó)在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數(shù)第一,國(guó)家仍缺乏“兜底”的東西,公共產(chǎn)品的投入嚴(yán)重不足,國(guó)民共享社會(huì)發(fā)展成果的愿望難以落實(shí)。房?jī)r(jià)高居不下連年飛漲,在國(guó)家的宏觀調(diào)控之中逆市上揚(yáng),漲勢(shì)逼人。在這種巨大壓力之下,不可否認(rèn)很多公眾都生活在“通脹焦慮”以及對(duì)未來(lái)不可知的普遍焦慮之中。

　　事實(shí)上,在這次民調(diào)中,未來(lái)十年公眾最期待得到改善的三大領(lǐng)域分別為醫(yī)療、教育和食品安全。眾多改革中,收入分配改革是最受公眾期待的。這也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了國(guó)民焦慮的心結(jié)所在。

　　社會(huì)學(xué)家吳忠民曾提醒我們,一個(gè)充滿普遍焦慮的社會(huì),不僅易引發(fā)有害的聚合行為,且其本身脆弱不堪的神經(jīng),可能隨時(shí)會(huì)因風(fēng)吹草動(dòng)而中斷中國(guó)的轉(zhuǎn)型之路。以國(guó)家的善意,緩解國(guó)民的焦慮,提高國(guó)民的公共福利和幸福感,應(yīng)為責(zé)任政府的應(yīng)有之義,不容回避,且只爭(zhēng)朝夕。

　　解鈴還須系鈴人,心病還需對(duì)癥下藥。這——就是促進(jìn)共享,增加公共福利,促進(jìn)社會(huì)公平。而社會(huì)公平的最高境界,就是所謂“善意的國(guó)家”,即以公共福利最大化為其效用函數(shù)的國(guó)家,能夠洞察公共事務(wù)的性質(zhì)并能夠充分解決公共事務(wù)問(wèn)題的國(guó)家。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在該是用“國(guó)家的善意”來(lái)理療國(guó)民的焦慮之痛,來(lái)實(shí)現(xiàn)最高層次和境界的社會(huì)公正了。