城市該怎樣關懷那些“風雪夜歸人”

　　20多天前，河南鄭州市中州大道高架橋下，民工劉紅衛在寒冷、饑餓和疾病中死去。現在，中州大道已全線禁止民工露宿。據網友爆料，在部分路段，有關部門還設了花盆和鐵柵欄以防民工落腳。有關部門表示，已為民工準備了安置點，可提供基本的住宿和避寒需要，但民工表示，高架橋附近不分晝夜都有貨車要卸貨，露宿橋下更易找到活干。（《南方都市報》12月24日）

　　天寒地凍，農民工還在高架橋下露宿，不光自己受凍，政府也會跟著“頭疼”，總是這樣露宿街頭也不是個事。不過，裝上鐵柵欄、擺滿花盆，讓農民工無處落腳，就算是對他們的關懷了嗎？事實上，這樣的做法依然是一種立足于驅趕的慣性思維。很有可能，因為這樣的拒絕，城市里那些“風雪夜歸人”將會陷入更為嚴峻的生存困境。

　　農民工為什么忍著寒冷、饑餓乃至疾病的侵襲，還要堅持在橋下露宿？從長遠來說，是因為常年在城里打工，居無定所，游移不定，沒有屬于自己的一間屋子，而且，城市畸高的房價，也讓他們不可能存有這樣的想法。而從切近的眼下看，農民工在城市里的存在，并非完全自主，而只能依托于工作，隨著自己的生計而到處漂流，哪里有活可干就到哪里落腳。

　　可以說，立交橋下，既是進城農民工的露營之地，也是一個自發的勞務市場。找工人的雇主，找活計的民工，都能夠在這里各取所需，滿足對方的需要，實現對接。這樣一個勞務市場的形成，不是哪一方一廂情愿的事，而有著一個長時段的發生、發展過程。也因此，城市對于這樣一個場所的任何強制性舉動，理當事先多一些考慮和斟酌，不應該隨意措置。

　　當地政府提供一些民工集中安置點，當然很好。但不要忘記，這些進城的農民工并不是僅需要一個住宿和避寒之所，與他們肩頭沉甸甸的生計相比，晚上在哪里睡覺并非優先選項。他們確實露宿在橋下，只是這個橋下并非只是一個休息的地方，同時也是一個工作場所。他們需要工作，需要掙到養家的錢，需要完成進城預設的目標。明了這一點，或可多一些同情與理解。

　　集中安置點的必要性自不必提，但是，安置點不過是短暫的過渡之地而已，并不能完全包裹農民工堅硬粗糲的生活。除此之外，還需要更多的制度性關懷。具體而言，其一，城市應繼續降低門檻，取消農民工進城務工的種種限制措施。不要總想著讓他們離開，也不要總怕影響市容。要改變習以為常的管制思維，多些服務意識，幫助他們盡快度過在城里討生活的過渡期。

　　其二，從城市的整體規劃布局上對農民工進城多一些考慮，為他們預留一些他們承受得起的容身之地。目前，國內城市的改造升級浪潮，已經使得農民工在城里難覓一處廉價的住房，他們只能一波波地向外遷移，而休息地與工作地也漸行漸遠，這樣，很多農民工也就只能選擇露宿橋下�？梢�，長遠的解決辦法還得歸結到就業問題上。只要有事情做，農民工就能生存下來。