對“排隊送禮”應作何反思

　　江西國土系統一年多來共有13名領導干部被檢察機關立案查處，省國土資源廳4名在職副廳長3人落馬。一些房地產開發商排著隊給南昌市國土局原局長周宏偉送禮，其辦公室里堆放的名貴禮品琳瑯滿目，僅用于裝錢的信封就有40多個，共計300多萬元。“送禮的人太多，有的放下就走了，連人都不認識，根本記不清哪筆錢是誰送的。”周宏偉在審訊時交代說。（6月21日《北京青年報》）

　　由于土地供給權被各級政府所轄的國土部門所壟斷，而部門權力又集中在主要官員手中，難以受到監督的公共權力自然會留下尋租的余地。“土地爺”們手中掌握的重權，無疑是行賄者趨之若鶩的最大動因。接連不斷的金錢誘惑導致手中的權力失控，成為周宏偉們的共同特征。這也充分暴露出國土資源管理權過度集中、權力監管嚴重缺失等問題。作為公權力的守護者，紀檢監察機關應當從中進行有益的反思。

　　談及犯罪落馬的原因，周宏偉在《悔罪書》中這樣剖析道：“‘有錢能使鬼推磨’、‘金錢和財富是實現自我價值的最好體現’等錯誤觀念腐蝕了自己的思想和靈魂。在日常生活中，經常與大款、老板打交道，為尋求我的幫助，一些大款、老板一擲千金，不惜十幾萬、幾十萬甚至上百萬地送給好處，一旦經受不住這樣的考驗，就會走向犯罪深淵。我就是他們的犧牲品。”看來，落馬的周宏偉也是個受害者。

　　老實說，錢能生惡，但惡不在錢而在于人，周宏偉落馬完全是咎由自取。周宏偉的下場固然與權力結構過于集中相關，是其主觀墮落的結果，但其周圍人的放縱也是重要因素。周宏偉在位握重權的時候，其家門或者辦公室門前，經常是晝夜車水馬龍，排著長長的“送禮”隊伍，這本身就很不正常，就是一封最好的檢舉信。難道班子成員就沒有發現？部屬都沒有看見？紀檢組織沒有查覺？黨組織干什么去了？恐怕人們要么視而不見，要么睜一只眼閉一只眼，這種默許態度客觀上助長了周宏偉鋌而走險的膽量，最終將他推向犯罪的深淵。

　　如今，日益覺醒的老百姓已習慣于通過逢年過節時官員住宅前停放車輛檔次高低和探訪人員的多少，來判別該官員地位高下和權力大小的指標。這也不無道理。周宏偉收受賄賂大多發生在節假日前后，一些地產商老板打著春節拜年的名義，排著隊給他送禮。其實，類似的“排隊送禮”現象并不鮮見，何止發生在國土部門，那些實權機構，手握重權的官員門前，也經常上演著。問題是，沒有人管這事，任其發展下去。面對制約監督工作存在的嚴重缺失疏漏，紀檢監察機關應當從中認真反思自身的監督工作。

　　反腐倡廉監督是關鍵。不受制約監督的權力必然導致腐敗，而制約監督需要創造一種“場”。即營造一種環境、氛圍，一種人人監督、個個警惕的“場”，使腐敗無立足之地。周宏偉案說明，我們的監督工作并沒有做到領導干部權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督就跟進到哪里。一些領導干部經常處于失察、失管、失控的狀況，使其搞錢權交易暢通無阻。周宏偉案告訴我們，反腐倡廉僅靠紀檢監察機關單槍匹馬獨立作戰不行，必須打聯合戰役，組織集團作戰，從而形成堅不可破的強大的反腐倡廉之“場”，將制約監督向前延伸，這樣才能創造更加輝煌的戰果。這也是紀檢監察機關應著力做好的一項基礎性工作。（徐云鵬）