環(huán)保法何以不敵“領(lǐng)導默許”

　　近日，平頂山舞鋼市鐵山鄉(xiāng)韓莊村村民稱，當?shù)匾患覂赡昵熬捅魂P(guān)停的重污染企業(yè)，不知為何，不久前又開始生產(chǎn)。而接受東方今報記者采訪時，當?shù)叵嚓P(guān)部門的答復卻是：死而復生的那家重污染企業(yè)，是在“一些領(lǐng)導的默許下才重新開工的”。(5月12日《東方今報》)

　　實際上，污染企業(yè)關(guān)停不了，大都是以就業(yè)之類的民生為幌子。然而，顯而易見，于當?shù)毓賳T來說，真正關(guān)心的還是自己的所謂政績，而且，還不止于此，保護重污染企業(yè)，很可能是為了掩蓋自己的失責，甚至是某種難以言說的利害糾葛。比如，這家重污染企業(yè)，當年是誰拍板上馬的，又是如何通過環(huán)評的，無疑，“領(lǐng)導默許”背后，大有玄機。

　　據(jù)稱舞鋼市環(huán)保局對重污染企業(yè)死而復生很無奈，“能斷定這家鋼廠是重污染企業(yè)，但是目前環(huán)保部門還沒有權(quán)力取締它。”“實際上，對企業(yè)的關(guān)閉和取締都需要政府來下文并組織實施。”這其實暴露出污染難以治理的實質(zhì)，正是人治大于法治的尷尬現(xiàn)狀。比如，雖然市環(huán)保局是政府的職能部門，取締重污染企業(yè)有法可依，但如果沒有領(lǐng)導發(fā)話，就會無所作為，甚至只能眼睜睜地看著其死而復生。

　　實際上，污染在不少地方愈演愈烈，而當?shù)丨h(huán)保部門成了擺設，無不是諸如“領(lǐng)導默許”竟然比環(huán)保法更厲害。環(huán)保部門雖然似乎有環(huán)保法的“上方寶劍”，但事實上根本不敵“領(lǐng)導默許”。顯然，問題的癥結(jié)，是環(huán)保法沒有權(quán)威性。也因此，“領(lǐng)導默許”可以凌駕于環(huán)保法之上。顯然，只有環(huán)保法“硬”起來，才沒有“領(lǐng)導默許”的空間，而且，“領(lǐng)導默許”本身也要受到嚴厲的追究。否則，治污就根本無從談起。 （錢夙偉）