機動車尾氣檢測應力求成本最小化

    今年10月1日起，山東省將實行機動車環保標志制度，上路的機動車都要檢測汽車尾氣。對此，多數車主都很關心，唯恐自己哪個步驟沒做好，在路上被扣了證又罰了錢。同時，不少人也會心生疑問，尾氣檢測究竟有無必要，是不是注定要給車主們增加負擔和麻煩？

    從治理空氣污染的角度講，檢測機動車尾氣顯然是件好事。空氣質量與生活質量息息相關，每個車主都有責任和義務為提高空氣質量貢獻力量。現在，機動車尾氣已經和工業廢氣、揚塵一起，成為污染城市空氣質量的罪魁禍首，環保部發布的《中國機動車污染防治年報(2010年度)》透露,機動車尾氣排放已成為我國大中城市空氣污染的主要來源。其中,全國113個環保重點城市中三分之一的城市空氣質量不達標。由此可見，治理機動車尾氣確實勢在必行。

    但是，隨著環保標志制度的臨近實施，圍繞著檢測由誰來做、費用由誰來收等問題，環保部門和交通部門的爭論也進入了公眾視野。這不由得讓人心生疑惑：原本致力于提高空氣質量的環保標志制度，究竟是改善空氣質量的一道“過濾閥”，還是個別部門爭相下手的一塊“肥肉”?    目前，山東機動車迅猛增長，已經突破2000萬輛，成為全國機動車保有量最多的省份。就算每輛車每2年檢測一次，每次檢測收費50元，在全省范圍內將產生一筆高達5億元的收入。其中有多大比例納入公共財政的體系之中，是否會用到改善空氣質量方面，這些問題都應該在收費之前先給公眾一個明確的答案。只有做到收費透明了，車主才會在心理上認同檢測。

    從目前的運作方式來看，由于機動車尾氣檢測實行第三方運營，肯定有一部分費用流入第三方。而第三方要獲得檢測資質，必須經過有關部門認可。這個市場準入的門檻是什么，確定收費標準的依據是什么，如何防范因此而生的權力尋租，這都是公眾關心的，也是有關部門不能含糊的。

    提高空氣質量，有利環保和民生，公眾當然是贊成的。但是為達到這個目的，除了收費與罰款，還有沒有更加有效的途徑，有關部門似乎還可以再考慮。對于一般車主來說，收費越高，意味著門檻越高，他們對尾氣檢測的抵觸情緒就會越強烈。而且，收取罰款也不是實行尾氣檢測的目的，如果能通過合理的程序設置實現檢測的普及，也比事后追著車主收罰款更有效。

    現在，實施環保標志的具體方法、檢測機動車尾氣的程序，還沒有具體細則出臺。希望有關部門能本著方便群眾的原則，實現檢測成本的最小化，免得車主們從東城做完安全檢測，再到西城做尾氣檢測。在城市交通普遍擁擠的環境中，如果還要為了檢測尾氣而來回奔波，注定又會額外增加不少尾氣排放量，這樣的檢測也就失去了環保的本意。

    機動車尾氣檢測這件好事最終能否辦好，關鍵在于有關部門能否設身處地地考慮車主的便利，而不是部門的利益。（劉紅杰）