突發事件前的坐等心態或為要害

時間:2011-06-08 10:40　　　來源：齊魯晚報

    新聞說，中央政法委官員談社會管理，“不要等鬧大再被動應對”。這算是一個忠告，一個提醒，一個告誡，或者，一個囑咐吧。不過，我想，那些被動應付的事情，大多也并非在“等”的過程中鬧大的。如果處理事情的官員能夠預知哪一件事情會鬧大，他或者他們哪里會不及時解決呢？   

    在官員，鬧大并不符合其利益。維穩表現，一票否決，他是巴不得穩，唯恐其不穩。在把事情鬧大的民眾，我想，起初大概都是問題總不能解決，直到他“沒什么可失去的”了，才破釜沉舟，以望一成。不過，聽說現在一些地方也確實出現了以“鬧大”來威脅基層官員的現象，滿足各種不大不小的要求。

    這說明什么呢，說明圍繞著“鬧大”，出現了兩種互動模式。基本模式，仍然是一些地方的官方或者官員無事惹事，有事不解決，視民眾為可以予取予奪的對象，極少數情況下，事情鬧大了，就形成事件；絕大多數情況下，事情壓住了，于是可以夸稱“社會和諧穩定”。另類模式，是少數情況下，“鬧大”本身成為要挾官方的一種武器，使官員無可奈何地滿足其不大不小的要求。

    在一份調查報告中看到，一些鄉鎮官員抱怨現在不能征收錢款，干部威信就不足了，而且積極性受影響，人手也不夠，缺乏管理農民的手段，又要杜絕上訪現象，有的農民就變著法子提要求，不滿足就以上訪鬧事為威脅，搞得他們很疲憊。我雖不能同意把這種現象夸大到“農村主要矛盾已經變化”的普遍程度，但還是相信村民中確實出現了與基層政權進行狡黠博弈的現象。

    “不要等鬧大才被動應對”，無疑是希望能夠把社會管理做得主動一些。只是，這仍然是管理者的思維，是管理者與管理者之間的交底談心。而主動，在官員來說，原本是可以有多種理解的。在事情剛剛表現出來的時候就去解決，這是一種主動；天下本無事，官員自擾之，拆屋揭瓦不補償，又何嘗不是主動、“積極有為”呢？   

    反抗也好，主動的攻擊性也好，心理上有著共性，那就是不再忍讓或者不再求解于程序，變得容易啟動“自我解決的暴力”。就在這兩天，我相繼看到，貴州都市報一名記者因故意傷害逃跑被警方通緝，具體情況沒有透露；云南一小學老師因感情問題在宿舍引爆手榴彈致2死1傷；中國短道速滑隊在麗江與巡防人員發生群體肢體沖突，雙方互指對方先動手；“吉林一法官被炸死案告破，嫌犯因報復社會作案”……這些事情，對社會來說幾乎都可謂無先兆的即時暴力，具有隨發特性。這種隨時隨地發生的“非程序行為”，顯示著社會的浮動心理，也是治理權威喪失、人群情緒不寧的跡象。

    “不要等鬧大了再被動應對”，雖然還適用于很多情況，但新的情況是隨發性事件甚至連“等鬧大”的機會都不會給。為什么事件會“等鬧大”才會應對，以至于被動，固然值得探討原因，但什么時候，一個看似隨發的事件突然出現，而且鬧到不可收拾，這種可能性才是真正的要害。（劉洪波） 

編輯:張潔