汽車“三包”難出臺根在過于考慮商家利益

　　9月21日，質檢總局發布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（征求意見稿）》。意見稿明確，產品售出30天有問題可免費退車。而在整車三包有效期內，因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理仍未排除或又出現新的故障的，消費者可選擇退貨、更換或修理。（9月22日新京報）

　　這大約是關于汽車“三包”最積極的條款和消息了，如同一條福音。因為直到現在，消費者購買了劣質汽車，經銷商和廠商一般是只修不換。但如果汽車一修再修，自然折磨消費者耐心，而且于公共安全不利，畢竟汽車不僅讓人舒服便捷，卻也是個危險物，劣質車會成殺人工具，所以，對問題車不能及時更換，危害極大。但生產者銷售者現在總以國家沒有三包規定來搪塞消費者，消費者除了耐著性子修車，真還沒有好辦法。性子不好的，只有舉大捶維權了。

　　在國內，鐵錘砸大奔、毛驢拉寶馬、水牛拉車等“中國式維權”并沒有少上演。沒有制度化的支持，消費維權困難，維權成本太高，除了用這些辦法吸引媒體和公眾的注意力，還能有什么辦法呢？

　　雖然早在2004年底就對外征集過意見的汽車“三包”規定，雖然《消費者權益保護法》和《產品質量法》中明確規定了經營者必須履行“三包”責任，雖然到2010年，中國汽車產、銷量雙雙超過1800萬輛，成為全球第一大汽車市場。但由于三包制度的缺失，與世界第一大汽車市場相伴隨的是，汽車質量投訴恐怕也是世界第一。據中國消費者協會公布的數據顯示，2010年，汽車行業投訴量同比上升51.1%，一直創歷史新高。

　　汽車三包為何歷六年而難以出臺呢？原因據說有三，其一是經銷商和廠家對于責任承擔沒能達成妥協；其二是一些基礎制度沒有建立，比如汽車三包的先決條件是對車進行檢測，權威檢測機構尚建立，再比如高額的檢測費由誰來承擔等等；三是在由哪個權威部門來監督執行？

　　這些問題當然很重要，但并不是問題的根本所在。經銷商和廠方沒有對責任承擔沒有達成妥協，顯然不是阻礙三包制度出臺的重要因素，除非制度制訂者被商家利益給綁架了，屁股完全坐在商家一邊。建立檢測機構和規定監督者恐怕也并非特別困難，關鍵在于態度。如果規則制訂者總是要呵護商家的利益，三包規則就只好一再難產了。如果心里裝著消費者，出臺規則就不應當困難。

　　其實汽車三包規則不應當依賴于檢測之類的技術性規定，比如在在美國，新車維修超過四次可無條件退款。以美國加州，在新車購買之后的180天或行駛里程達到18000英里之前，車輛存在不足以致命的質量問題，消費者在原廠或經銷商處經過四次以上維修仍無法解決問題時，可以要求汽車企業無條件退款或更換新品，汽車企業不得拒絕。

　　而此次的草案規定，“因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理仍未排除或又出現新的故障的，”這樣的規定，自然太站在商家一邊了。國內汽車三包制訂，應當借鑒國外的經驗，而且一定要本著方便消費者維權，不能一再照顧原本就非常強勢的汽車商的利益。只有出臺這樣的規定，才能保障消費者利益，并促使汽車生產者改進技術，生產出更加安全的汽車。