“權力清單”應由群眾“照單驗收”

　　“縣黨代會職權5項、縣委全委會職權8項、縣委書記職權27項、常委班子成員職權143項……”這是寧夏縣委權力公開透明運行試點縣鹽池縣縣委的一份“權力清單”。記者從10月19日召開的全區黨的基層組織黨務公開工作會議上了解到，我區將進一步強化縣委權力公開透明運行，摸清縣委權力底數，規范縣委書記職權。(10月20日《寧夏日報》)

　　有人曾形容縣委書記在一個地方所擁有的權力除了沒有“軍權”、“外交權”之外基本上是覆蓋各個領域，過分的權力集中，既容易導致家長制作風“一言堂”，如果再缺乏有效的監督機制，更是滋生腐敗的溫床，這些年，縣委書記一直被稱為“高風險”崗位，所謂的風險就是腐敗，縣委書記是腐敗的高發區和重災區，也早已被人們所公認，去年，《瞭望新聞周刊》曾就安徽省部分縣(區)委書記貪污腐敗問題做了如下的報道：18個縣(區)委書記因為貪污被撤職查處，居然占了全省縣(區)委書記總數的1/6。

　　給縣委書記等主要領導干部依照其職責范圍，制定一份“權力清單”明確其權力范圍，做好限權、確權、分權工作，既要讓領導在其位謀其政，又不能超越權限亂謀政，讓其所有權力體現在“清單”之上，接受包括各部門在內的全社會的監督，對增加用權的透明度，防止權力腐敗和濫用的確能起到很大制約作用，同時也是權力為民所用的一個進步，其積極意義是顯而易見的。

　　但是，有了“權力清單”，明確了責任范圍，該如何保證“權力清單”能取得實效依然需要有明確細致的考核目標，以及由誰來“照單驗收”，從縣委書記的“權力清單”來看，所明確的職權有27項之多，明確了項目，但并沒有實際的考核標準，也就是說，這27項職權每一項權力的使用情況，解決了什么問題，取得了什么效果，要達到什么目標，并沒有細致的列出，這就意味著權力明確了，但卻沒有考核標準，如何發揮公權力最大程度的為民服務，還缺乏相關的保證制度和措施。

　　另外，就是對“權力清單”的“照單驗收”，縣委書記一年的工作，按照“權力清單”的職權項目，都取得了怎樣的成績，而這個“成績單”的公開透明并以此接受公眾考評就顯得尤為重要，給領導干部制定“權力清單”的目的是接受社會監督，它自始至終都應當是公開透明的，不僅唯上透明，更應當唯下公開。

　　領導干部的工作實績究竟如何，廣大普通群眾最有發言權，因此，不妨將“權力清單”的“照單驗收”工作交給人民群眾，讓人民群眾來為領導的“成績單”進行評定打分，甚至可以采取隨機抽簽的方式，來選出“群眾評委”，讓各級部門的官員暫且“靠邊”，這樣，得出的結果勢必會更加公正客觀，既然有信心和勇氣將權力列成“清單”，就更要有接受群眾“打分”的充分心理準備。要相信，群眾的眼光最敏銳，但群眾的胸懷也最寬廣。