招標采購 豈能“有錢花，隨便花”

　　網絡上有個段子曰：年輕戀人逛花店。男孩問女友：喜歡什么花？女孩羞答答說：喜歡兩種花。男孩追問：哪兩種花啊？女孩答：有錢花！隨便花！這種網絡段子本來是聊博一哂，無法坐實的，大概是因為鮮人能做到，不過看某些政府采購行為，我們不能不驚嘆：世上還真有“兩種花”。

　　最新一期央視每周質量報告曝光，同一個廠家生產的克林霉素磷酸酯注射液，出廠價每支只有0.6元，在山東6支一盒的批發價為3.85元左右，而在北京招標價為每支11元，到了醫院每支賣12.65元。（《新京報》11月14日）

　　湖南省文化廳鄉鎮文化站群眾文化活動設備的政府采購，內定山寨雜牌中標，原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。（《錢江晚報》11月13日）

　　天價招標可比作是“有錢花”。克林霉素磷酸酯注射液的經銷商透露，克林霉素磷酸酯注射液出廠價每支6角多錢，公司以4元錢的價格賣給醫藥代表，每支賺3元多錢。這3元多大部分又花在招投標打通環節上，一些人中飽私囊之后，天價招標就大功告成。

　　花光預算無疑堪當“隨便花”。政府湖南省文化廳有關人士對此的回應是，之所以設置投標產品價格的最低下限，主要是為了確保采購的質量，為了預算執行的需要等。簡言之，政府采購不買對的只買貴的，是因為如果預算沒有執行完，財政就要收回，將影響第二年的預算編制。

　　天價招標也罷，花光預算也罷，都是把納稅人的錢不當回事，崽賣爺田不心疼。政府采購的問題上，出現不少亂象：同樣的功能需要，私人和企業采購經濟實用型的，而政府出手必玩“天價U盤”之類；招標中正規公司難入法眼，而無繳納社保資金記錄、無繳納營業稅記錄、無辦公地點、無聯系方式的“五無”企業常能勝出——這些“水太深”的政府招標現象，無不為“兩種花”做了注解。

　　新醫改政策研究專家朱恒鵬指出，實行藥品招投標政策的初衷是為了遏制藥價虛高，結果卻被某些利益團體鉆了空子，在中標價的制訂、藥品的批發和銷售等多個環節相互勾結，形成了隱秘的利益鏈條。而政府財政預算管理制度，是經過法定程序審批的、政府在一個財政年度內的基本財政收支計劃。如今有跡象表明，一個本當具備政府科學理財、規范開支和預算約束作用的嚴肅制度，居然淪為有關部門寧愿花光用盡也不肯節約的最牛借口，這實在是財政預算管理制度的悲哀。

　　根治這些新頑癥說起來可能又是一大應當慢慢來的系統工程，但我看對于這類政府采購中的共性問題，不妨及時將采購商品或服務、采購的招標程序、采購的參與人拍板人等進行全方位的公示，至少在眼下不失為療救政府采購病態之良方！