干部選拔，德性先于才干
《人民日報(bào)》連日來頭版刊發(fā)“換屆之際說政德”系列評論，文章就國家副主席習(xí)近平去年底在全國組織部長會議上提出的“四大問題”、“四大意識”、“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”展開，體現(xiàn)了中央對政德的高度重視。
將德作為選官、考官的重要標(biāo)尺，中國自古有之。而最近數(shù)十年來，隨著開放程度的不斷提升，共興共榮的社會場景與紛繁多樣的觀點(diǎn)相繼出現(xiàn)，與之相伴的是標(biāo)準(zhǔn)的多元。身處不同社會位置，性格迥異、專長突出的人能夠受到重用，共同成為今日繁榮的創(chuàng)造者。
一段時(shí)間里，官員標(biāo)準(zhǔn)的開放包容某種程度上體現(xiàn)于“能力至上”，能干事就行。相對而言，“德”這個(gè)衡量官員的重要因素淪為“邊緣”乃至退隱。官員任用之外，社會也同樣存在對“德”的不夠重視。這些認(rèn)識上的欠缺近年來有了不同程度的社會反饋，無論是案件曝光的部分官員生活腐化墮落，還是一起起廣受關(guān)注的指標(biāo)性公共事件呈現(xiàn)的社會道德沉墜，都將問題引回到“德”的端點(diǎn)。
十七屆四中全會確立“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)既是重申官德標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也是對前一階段人才標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
官德標(biāo)準(zhǔn)并不是中國政治生態(tài)下的特殊產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)說，在任何一個(gè)政治文明的社會，對官員為政道德乃至私人生活道德都有著相當(dāng)高的要求。
在許多國家，官員的任何背德行為都可能影響到民眾的信任對其個(gè)人以至政府的信任，這也是由官員形象與政府形象之間的必然聯(lián)系決定的。于是就不難解釋，為什么國外一些官員因個(gè)人生活上的原因最終不得不下臺。
從對官員的外在要求來看，官員理應(yīng)發(fā)揮社會示范作用。然而，就目前暴露出的典型或非典型問題而言，官員非但沒有起到正面示范作用，反倒一再作出惡性示范。雷人話語屢遭公眾抨擊又層出不窮，動手打人也不是新鮮事，更有勝者將“拳腳相向”延續(xù)到官場內(nèi)部，出入娛樂場所，以個(gè)人嗜好、利益為導(dǎo)向的濫用權(quán)力，這些行為有腐化的開端，也有腐化的結(jié)果。
以德為標(biāo)準(zhǔn)，更好地防止了那些道德敗壞、素質(zhì)低下的人向更高的層級流動，但這只看到了任用層面的問題。事實(shí)上，有些官員任用之初并不存在德行問題，但在在任和升遷的過程中，外界條件和個(gè)人心智的變化，都可能完成一個(gè)人從“有德”到“無德”的轉(zhuǎn)變。對這種情況，很多時(shí)候是以黨內(nèi)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。姑且不論黨內(nèi)監(jiān)督會不會受制于權(quán)力自我裁判的局限，僅就如何擬定一個(gè)統(tǒng)一的“德”的標(biāo)準(zhǔn)，怎么將“德”的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到能夠相互督促又不過度越界來看，黨內(nèi)監(jiān)督是很有限度的。事實(shí)上，監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)最終在于一個(gè)更為開放的平臺，公眾輿論的廣泛參與。
客觀地說，從以德任官到公眾監(jiān)督“守德”需要制度建設(shè)等多層面的跨越，但政治文明的跨越也正在于像對待“以官德帶動民德”這種自上而下的官員示范路徑一樣，視民眾督德為理所當(dāng)然。（付小為）
