少繳一些“藏”起來的稅

　　數據顯示，2011年，我國全部稅收收入中來自流轉稅的收入占比為70%以上，而來自所得稅和其他稅種的收入合計占比不足30%。來自各類企業繳納的稅收收入占比更是高達92.06%，而來自居民繳納的稅收收入占比只有7.94%。（《人民日報》2月27日）

　　由于中國社會對稅收常識缺乏全面了解，筆者先解釋一下間接稅。所謂間接稅，是相對直接稅而言。從稅法上來說，衡量一個稅種是間接稅還是直接稅，最主要的就是衡量這個稅種的稅負是否能夠轉嫁，能夠轉嫁的就是間接稅，否則就是直接稅。比如增值稅，其稅收隱藏在商品價格之中，隨商品價格轉嫁給消費者，雖然稅收由企業繳納，但納稅人和負稅人并不一致，很多人并不知道自己繳了稅。比如一件商品制造成本是50元，商家在定價時就會考慮稅收成本，假如定價60元，那么，就需要繳納增值稅10.2元。也就是說，繳了增值稅之后，該商品要虧損0.2元。當然，商家不會虧本做生意，他們會選擇更高的價格，比如70元或者以上。增值稅就是這樣隨商品定價規則轉嫁給消費者的。不能轉嫁的直接稅則不同。比如個人所得稅，是由個人所得中直接扣繳，稅收的納稅人和負稅人一致，無法實現轉嫁。

　　中國間接稅比例過重、直接稅比例過低，這造成了諸多問題和矛盾。

　　首先，間接稅比例過高造成了普通居民稅收負擔過重。盡管有官員認為中國稅負處于世界中等水平，但在基本消費品上，普通人和富人都一樣消費。由于普通居民群體遠遠大于富人群體，所以，普通人負擔了絕大部分稅收。

　　其次，間接稅推高商品價格，商品價格提高反作用于間接稅的提升，如此循環加重了居民實際生活負擔。比如，一件商品假如從100元漲到130元（不含稅價格），這樣增值稅就增加3.4元。如果漲價的這30元是制造成本上漲的話，商家為了維持基本盈利水平，則必須將價格定到133.4元。消費者則承擔了價格上漲和稅負增加兩項負擔。

　　再次，間接稅比例過高，造成納稅人權利意識淡薄，無法自覺有效地監督政府，客觀上延緩了法治建設進程。

　　因此，無論是從稅收建設本身規律來說，還是經濟發展和改革的需要，都應改革現行稅制結構，降低70%的間接稅比例。不過，目前在這一改革上存在一個誤區，就是一提到提高直接稅比例，想到的是增加直接稅稅收，比如開征房產稅等，而沒有將提高直接稅比例放在降低間接稅收入之上。比如，目前間接稅占70%，如果將間接稅收入降低到60%，那么，直接稅不就增加了10%？其實，在目前稅收收入增速22.6%、稅收總規模近9萬億元的情況下，通過降低間接稅比例達到減稅目的，正符合公眾對稅收改革的期待。

　　實現降低間接稅比例的改革，具體來說就是進行增值稅改革，特別是降低基本消費品增值稅基本稅率（目前是17%，建議降低到6%左右），將營業稅合并到增值稅，減少重復征稅、統一稅制，實現稅負公平。另外，對消費稅也應進行改革，重新界定奢侈品消費。（李寧）